在学习,工作,甚至是生活中,都有可能会遭遇到意想不到的事情或者意外,而想要将危险降低到最小程度,就必须要有相应的应急计划。工作范文网小编为大家收集整理的山洪灾害应急预案，多篇合集，欢迎复制下载！
山洪灾害应急预案 第1篇
1.总则
1.1编制目的
山洪灾害是指山丘区由于降雨引发的山洪、泥石流、滑坡等对人民生命、财产造成损失的灾害。为有效防御山洪灾害的发生，确保我市南部山区安全度汛，根据相关法律法规，结合我市地理现状，特制定我市山洪灾害防御预案。
1.2编制依据
1.2.1《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《地质灾害防治条例》、《中华人民共和国气象法》等国家颁布的有关法律、法规。
1.2.2经过国家批准的《中华人民共和国防汛条例》、《防汛储备物资验收标准》。
1.2.3经过市政府批准的《荥阳市地质灾害防御预案》。
1.3编制原则
1.3.1坚持科学发展观，体现以人为本，以保障人民群众生命安全为首要目标。
1.3.2贯彻安全第一，常备不懈，以防为主，防、抢、救相结合。
1.3.3落实行政首长负责制、分级管理责任制、技术人员责任制和岗位责任制。
1.3.4因地制宜，具有实用性和可操作性。
2、基本情况
2.1.1河流分布情况
我市地跨黄河、淮河两大流域。全市有河流5条，其中黄河流域2条，淮河流域3条。黄河流域面积425.7平方公里，占全市总面积的46％。淮河流域面积482.3平方公里，占全市总面积的54％。
黄河水系
黄河流域包括我市环翠峪管委、刘河镇、汜水镇、王村镇、高村乡、广武镇一部分。黄河干流在我市境内长43公里，在境内的支流有汜水河和枯河。
汜水河：总长42公里，及时处理，同时对可能引发山洪灾害的工程、区域等安排专人负责防守。国土资源部门对全市山洪灾害区域进行初步划定，制定地质灾害应急预案。市防汛指挥部对全市山洪灾害防御工作进行督查、督促。
山洪灾害应急预案 第2篇
一、总则
1、编制目的
为了做好水灾发事件的防范与处置工作，保证抗洪抢险工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展，按国务院的要求和省、市、县人民政府的统一部署，结合我镇实际，特制本预案。
2、编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》以及《江西省实施（中华人民共和国防洪法）办法》、《江西省河道管理条例》等法律法规和《九江市领导、省监察厅关于在防汛抗洪中加强监督严肃纪律的'规定》等有关规章制度。
二、基本情况
xx镇是长江中下游一个大冲积洲，四面环水，方圆104平方公里，堤内面积54平方公里，可耕面积5.6万亩(棉花种植面积5万亩);辖12个行政村,159个村民小组,8700户农户,4.2万人;重点企业10家,中小学22所(其中,初中1所,小学17所),19个驻镇单位。
xx大堤始建于1954年，全长64华里，土质结构复杂，半数属沙质土壤结构，堤面宽度7—10米，堤身高程22.—23米（口高程），共有大小穿堤建筑22处（其中排涝机站10座，抗旱闸口12）座，大堤块石护坡全长仅10余公里。
存在的主要隐患：
①上游83年决口堤段700米（21＋300－22＋000），渗漏严重，泡泉群集中；
②xx村九组2700米（27＋000—29＋700）崩岸严重；
③xx外闸100米（4＋200－4＋300）地基沙土流失，闸口年久失修，损坏严重；
④xx格子堤XX余米未护坡，崩岸严重。
三、组织指挥体系
镇政府成立防汛应急指挥部，负责全镇的防汛突发事件的应对工作。
1、镇防汛应急指挥部（以下简称镇指挥部）
（1）、镇总指挥部
总指挥长：
常务副总指挥长：
副总指挥长：
成员：
（2）、各指挥分部：
①上游指挥分部（xx、xx、xx责任堤段）
指挥长：xx
副指挥长：xx
技术员：xx
成员：xx
物资调配员：xx
②中游指挥分部（xx、xx、xx、xx、xx责任堤段）
指挥长：xx
副指挥长：xx
技术员：xx
成员：xx
物资调配员：xx
③下游指挥分部（xx、xx、xx、xx责任堤段）
指挥长：xx
副指挥长：xx
技术员：xx
成员：xx
物资调配员：xx
④xx指挥分部（xx责任堤段）
指挥长：xx
副指挥长：xx
技术员：xx
成员：xx
物资调配员：xx
⑤中湖指挥分部（xx堤段）
指挥长：xx
技术员：xx
成员：xx
物资调配员：xx
⑥后勤指挥分部
指挥长：xx
副指挥长：xx
成员：xx
2、其他防汛指挥机构
各村汛其成立防汛指挥机构或相应的专业防汛抗灾组织，负责本村的防汛工作；遇重大突发事件，可以组建临时指挥机构，具体负责应急处理工作。
四、不同水位的应急措施
1、当长江洪水达到警戒水位（17.70米，吴淞口高程）时，在镇党委、镇政府的统一领导下，镇防汛总指挥长或常务副总指挥长主持会商，动员部署防汛工作，宣布进入紧急防汛期；镇党委、镇政府下派工作组，分赴各堤段指导防汛工作；各村巡逻队、抢险队全部上堤，严密布防，每1000米为一巡逻段，24小时巡逻查险，大村上抢队3支，中村上抢险队2支，小村上抢险队1支。（每支30人）
2、当洪水达到1983年水位（xx水位20.31米）时,各村巡逻队、抢险队、运输队全部上堤，每500米为一巡逻段，24小时巡逻查险，每1000米设抢险队一支（人员30人）；同时各指挥分部根据水情，采取临时加高加固堤坝等紧急措施，确保大堤安全。
3．当洪水达到1998年水位（xx水位21.20米）时，全镇进入一级紧急状态，所有力量全力以赴上堤防汛；各村巡逻队、抢险队、运输队、预备队全部上堤；每150米为一巡逻段，24小时巡逻查险；每500米设抢险对一支（人员30—50人）。
五、人员紧急撤离方案
1、风险溃堤分析：
（1）、上游1983年决口堤段，渗漏严重，泡泉区，遇98年以上特大洪水，可能最大决口宽度60—70米，溃口洪峰流量2070立方米/秒，洪水将从夹江直冲下流，两侧鲮字号、同三号圩被洪水冲溃，漫顶后经晗丰圩、xx东沙公路不同方向流向下游。
（2）、xx九组崩岸处，遇98年以上特大洪水，可能最大溃口宽度80—100米，溃口洪峰流量2300立方米/秒，洪水将从xx村全境不同方向和xx境内，同时淹没xx及xx天花凸流向下游。
（3）、当溃口出现在xx格子堤与大堤交界处，可能最大溃口宽度40—50米，溃口洪峰流量1600立方/秒。洪水先进入xx村，xx圩溃决，从夹江流向上游，等高线21.5米以下全部淹没。
（4）、xx外闸一旦出现溃口，溃口最大宽度40—50米，溃口洪峰流量1700立方米/秒。洪水先进入xx境内，从xx圩流向上游，同时可能冲决xx圩进入夹江，沿夹江流向上游。
2、报警方式：
全镇统一采用鸣锣方式，由各指挥分部视情实施。
（1）、连响三声，预示有重大险情；
（2）、连续急敲，表示已经溃堤；
3、人员撤离：
一旦发生溃，首先全镇实行停电。
（1）、上游83年决堤，由上游指挥分部组织人员撤离预案的实施，指挥长xx，副指挥长疏浚；xx村党总支副书记xx，xx社区党总支书记xx，xx村党总支书记xx具体实施；决口处两边堤段的人员全部撤到xx1—2组和xx3—4组，圩内居民全部撤到大堤，必要时再从大堤乘救援船只转移到马当或圩外其他地方；少数滞留在圩内无法及时撤出的居民可撤到高层建筑上待援；同时，上游指挥分部调集小船在圩内寻找被困人员，转移到临时住所。
（2）、xx九组出现溃堤，由中游指挥分部组织人员撤离预案的实施，指挥长xx，副指挥长xx、xx；xx村党支部书记xx具体实施。溃口处两边住户分别撤到东道口大堤和北套大堤，xx村天花凸住房和xx住户就近撤到大堤，必要时从大堤乘救援船只撤往马当或圩外其他地方：无法及时撤出的人员，迅速就近撤往高层建筑上待援；中游指挥分部调集船只在xx圩内及xx圩内寻找被困人员、撤往临时住所。
3、xx格子堤与大堤交界处发生溃堤，由下游指挥分部组织预案的实施，指挥长xx，副指挥长xx；xx村党支部书记xx、xx村党支部书记xx具体组织实施；溃口处住户分别撤往xx13组大堤和xx大庙大堤，必要时再从大堤乘船撤往马当，xx和xx圩内人员全部撤上大堤，下游指挥分部调集船人在圩内寻找被困人员。
4、xx外闸发生溃堤，由中游指挥分部和下游指挥分部共同组织实施；中游指挥分部负责溃口处两边往户的撤离，下游指挥分部负责xx、xx两村圩内人员的撤离，中、下游指挥分部均组织调集船只到圩内搜救被困人员。
六、善后工作
发生水灾后，做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。
1、救灾
（1）发生重大灾情时，成立救灾指挥部，负责灾害救助的组织、协高和指挥工作。根据救灾工作实际需要，各有关部门和单位派联络员参加指挥部办公室的工作。
（2）民政部门负责受灾群众生活救助。应及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，做好受灾群众临时生活安排，负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。
（3）卫生部门负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防疫病的传播、蔓延。
（4）组织对可能造成环境污染的污染物进行清除，保护灾区正常的生活环境。
2、防汛物料补充
（1）水灾过后，应及时查清、汇总防汛抢险物料的消耗情况，按照分级筹措和常规防汛的要求，及时补充到位。
3、水毁工程修复
（1）对影响当前防洪安全和供水安全的水毁工程，应抓紧摸清情况、制定计划、实施修复。防洪工程应力争在下次洪水到来之前恢复其主体功能。
（2）遭到水毁的交通、电力、通信、气象、水文以及防汛专用通信设施，应尽快组织修复，恢复功能。
4、灾后重建
洪涝灾害发生后，各相关部门在镇政府统一领导下，共同实施灾后重建工作。原则上按原标准恢复，若条件允许，可提高标准重建。
山洪灾害应急预案 第3篇
第一章总则
第一条为防御雷电灾害和减轻雷电灾害造成的损失、使本项目部成员和设备的安全得以保证，特制定本预案。
第二条凡在本项目部的雷电灾害应急救援工作，均应遵守本预案的规定。
第三条雷电灾害防御和应急处理工作，实行“统一规划、归口管理、分工协作”原则，坚持“预防为主，防御与救助相结合”。
1、在项目部统一领导下，分工负责、综合协调，共同做好雷电灾害应急救援工作。
2、坚持预防为主、防灾与救灾并举，做好灾前预警，灾中应急、灾后重建工作。
第二章组织机构
第四条成立了由项目经理丁民为组长，刘锋、尹玉顺为副组长项目部成员：彭剑、张同林、王维、雷利、肖磊、邱德军、涂代兴的.防雷减灾工作领导小组，负责本项目部的雷电灾害防御和应急救援的指挥和协调。
防雷减灾工作领导小组的主要职责是：
1、决定雷电灾害应急救援预案的启动和终止，负责灾后恢复重建计划的制定和实施。
2、决定雷电灾害应急救援重大事项，指挥和协调有关部门和个人共同做好雷电灾害应急救援工作。
3、组织制定雷电灾害应急救援预案，加强雷电灾害预测警系统建设。
第五条防雷减灾工作领导小组各成员单位的主要职责是：
1、安全员：参与事故调查，协助调查取证，提出处理意见。
2、门卫：负责雷电灾害地点的治安工作，做好现场警戒，人员疏散等工作。
3、库房：负责应急物资的落实。
4、通讯员：组织急救队伍到事故现场抢救伤员。
5、消防员：负责火灾的扑灭，参与伤员的抢救，转移及事故现场的保护等工作。
第三章雷电灾害的监测
第六条加强对雷电的监测和预试，不完善的及时提出整改意见，并整改到位。
第七条各相关成员庆按照各自职责做好启动雷电灾害应急救援预案的准备工作，确保预案实施。
第四章应急救援预案的启动和应急处置
第八条当出现下列情形时，启动本预案；
1、市气象局发布强雷暴预案，确认可能发生雷电灾害事故。
2、项目部领导确认已经生重、特大雷灾事故。
第九条项目部领导确认可能发生雷电灾害事故时，启动以下应急处理程序；
立即召开防雷减灾工作领导小组会议进行分析部署；各有关部门和员工收到预警信息后，迅速做好防御工作。
第十条领导确认已经发生雷电灾害事故时，启动以下应急处理程序。
1、项目部领导要立即向城区防雷减灾工作领导小组为公室报告，并在第一时间赶到事故现场，在组织自救的同时严格保护事故现场。
2、成立事故处理办公室，对抢险救灾事故处理实行统一指挥。及时实施消防、医疗救护、人员疏散、治安保卫、抢险抢修、物资供给等应急对策。参加抢险救援部六，在组长的统一指挥下实施救援，不得拖延、推诿，要采取有效措施，减少事故损失，防止事故蔓延扩大。
第五章救援预案终止和报告
第十一条雷电灾害应急救援预案终止，由项目部防雷减灾工作领导小组提出建议，报公司批准。
第十二条雷电灾害事故的报告。较大以上雷电灾害事故，应在事故发生后1小时内报告城区防雷减灾领导小组办公室；一般雷电灾害事故应在事故发生后4小时内报告公司防雷减灾领导小组办公室。
第六章善后处置
第十三条善后处置由组长负责，有关部门做好设备的恢复，检修工作。
山洪灾害应急预案 第4篇
一、总则
第1节 序言
为了做到有计划、有准备地防御山洪灾害，最大限度地减轻山洪灾害造成的人民生命和财产损失，根据《中华人民共和国防洪法》编制本预案。本预案所称山洪灾害主要指山地灾害（山河洪水、泥石流、滑坡等）的统称。山洪灾害防御预案是指在现有工程设施条件下，针对可能发生的各类山洪灾害而预先编制的防御方案、对策和措施，是各级防汛指挥部门实施指挥决策和防洪调度、抢险救灾的依据。
第2节 防洪预案编制目标、原则及依据
一、主要目标。本预案所追求的主要目标是：坚持“以人为本，以防为主，防重于抢，抢重于救，常备不懈”的方针，统一指挥调度，服从大局，共同抗灾，最大限度地避免或减少人员伤亡，减轻财产损失。
二、编制原则。本预案的编制原则：以防为主，防抢结合，全面部署，保证重点；实行行政首长负责制，统一指挥，统一调度，服从大局，工程措施和非工程措施相结合。广泛发动群众，尽可能调动全社会的积极因素参加防洪。
三、法律、法规依据。本预案编制以《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、及相关法律、法规。
四、实施责任
1、防汛指挥部成员单位及防汛有关部门单位各司其职，各负其责，做好各项准备和实施工作。
2、对于拒不执行防汛调度方案及防汛抢险指令的，视情节和危害后果，按照《防洪法》、《防汛条例》等对有关责任单位和责任人进行处罚。
第3节 预案编制审批
1、镇防汛指挥部负责编制本镇级预案、各村、社区编制本区域山洪灾害防御预案，并报镇防汛办备案。
2、各村、社区山洪灾害预案的编制内容包括：反映区域内的自然和经济社会基本情况，历年山洪灾害的类型及损失情况，分析山洪灾害的成因及特点，在此基础上划分危险区和安全区，作好山洪灾害易发区（点）的实时监测，并保证通信系统的畅通，及时将险情上传下达；确定预警、报警信号、信号发送人、传递方式；根据预报按预警程序及时发布山洪灾害预警信息；确定转移安置的人员、路线、方法等；安排日常的宣传、演练等工作。
3、各村、社区预案由镇政府备案，镇预案报区防汛指挥部门备案。
二、基本情况
1. 自然情况
地理位置：水东镇位于宣州区东南部,距城区32公里，总面积108.42平方公里，人口3.3万。镇域内多山和丘陵，东部、北部为低山区，中部和南部为丘陵区，西部水阳江沿岸地段地势低平。
水系概貌：水东镇境内有三条内河流（武山河、朝阳河、兵山河，长度分别为14km、15km、13km）。水阳江蜿蜓11km，汇集三条内流河径流，由南向北沿镇区西边缘贴境而过。
现有水利工程设施：境内有小（二）型水库三座，大小塘坝600座。
三、 山洪灾害的特点、防灾原因及典型情况
1.山洪灾害的特点。山洪灾害主要表现为山体滑坡、泥石流和河流洪水泛滥造成的损失，山洪灾害一般表现为局部性及骤发性特点。一是季节性强，频率高。主汛期集中在5-7月份，而这段时间也是以洪灾害的多发期；二是区域性明显，易发性强。由于我镇多山，地势高差大，主汛期降雨多而集中，极容易形成具有冲击力的地表径流，导致山洪暴发，造成山洪灾害；三是来势凶猛，成灾快。山洪汇流快，无数条山沟汇集的洪水来势十分凶猛，以迅雷不及掩耳之势席卷下游，往往几个小时成灾受损，令人防不胜防；四是破坏性强，危害重。山洪灾害常常瞬间成灾，猝不及防，山洪、泥石流造成河道改道，公路中断，耕地受淹，民房倒塌，人死畜亡等。因突发性强而猛，其危害性、破坏性更大，特别是在人员伤亡等基础设施损坏方面往往大大超过圩区；五是恢复难度大。山洪灾害往往对水利、交通、电力、通信、农田等基础设施造成毁灭性的破坏，群众几十年的建设成果毁于一旦，许多被山体滑坡、泥石流破坏的农田等基础设施几年甚至几十年难以恢复。
2. 山洪灾害的致灾原因
我镇的山洪灾害致灾因素主要有以下三个方面：一是我镇三条内流河均属季节性河流，河水猛涨猛落，暴雨过后大量地面径流汇集融入河道，水势凶猛，并夹带大量砂石顺河而下，泛滥成灾。遇多日不下雨天气时，河床干枯，农田灌溉、人畜饮水只能抽取地下水，甚至出现无水可灌的旱灾；二是由于过度的开采，导致山体植被遭到破坏，山体大量裸露，易形成山洪、泥石流；三是工程防洪标准低，建设标准低，抗灾能力弱等也是导致成灾的重要原因。
四、灾害区域的划分
1.危险区
危险区是指受山洪灾害威胁的区域，一旦发现山洪、泥石流、滑坡，将直接造成区内人员伤亡及房屋、设施的破坏。危险区一般处于河谷、沟口、河滩、陡坡下、低洼处和不稳定的山体下，本预案界定的山洪灾害危险区是指我镇暴雨中心区域内，山坡度在30°—45°之间，地质条件差，遇强降雨极容易引发溪河，水沟洪水泛滥的洪泛区，或产生泥石流、山体滑坡地带，日降雨160mm以上或降雨强度在70mm/h以上的情况下。
2.警界区
警界区是指高出危险区，位于十年一遇到百年一遇洪水线之间的区域。同样，该区内的人们在降暴雨后2小时内接受上级发布的预警信号，尤其是靠近危险区的人们必须做好人员转移准备，同时不断进行巡查，密切观测雨情、水情动态，如水位上涨速度较快，应及时发布人员转移信号，及时撤离至安全区，躲开山洪灾害。
3. 安全区
安全区是指不受山洪、泥石流、滑坡威胁，地质结构比较稳定，可以安全居住和从事生产活动的区域。安全区是危险区人员的避灾场所。安全区一般应选在地势较高，平坦或坡度平缓的地方，避开河道、沟口、陡坡、低洼地带。
五、组织指挥体系
1、组织机构。根据水东镇实际情况，成立水东镇防台风灾害指挥所，成员设立如下：
政委：李业军；
指 挥 长：陈章学
副 政 委：陆冬冰、周雪、秦敏、杨明军、柯 勇
副指挥长：张和平、张治河、胡宏志、杜维、秦 俊、吴蒙、朱新建
成员：杨昌盛、姚新文、吴新民、赵 明、王君慧、朱清香、周捷、梅存锁、薛文建、李双清、陈明高、岑 雷、胡 健、刘 欢、程华亮、朱亚超、茆剑南
抢险救灾组：组长：张和平、杜 维、柯勇
成员：赵明、潘峰、李双清、赵毅颖、杨昌盛、岑雷、胡健、程华亮、朱亚超、郑跃群、夏文庆、温秀智、汪睿、各村两委干部。
转移安置组：组长：周雪、张治和、朱新建
成员：吴新民、杨昌盛、薛文建、梅存锁、各村两委干部。
后勤保障组：组长：秦敏 胡宏志、吴蒙
成员：姚新文、王群慧、吴天明、刘立国、唐凤莲、朱清香、马智豪、吕慧、尤淑君、周捷、荀 莉、汪静怡、江 畔、各村两委干部。
治安保卫组：组长：杨明军、秦俊
成员：茆剑南、张翼、陈明高、余紫阳、朱方军、刘欢、派出所、村综治干部
2、职 责。镇山洪灾害防治指挥部办公室负责指挥部日常工作，负责水情、雨情、险情、灾情的信息发布，进行宣传发动，落实防治措施，受指挥长委托下达下发防灾指挥部的命令和意见，对成员单位实行综合调度。
1、水利站督促避灾预案的落实，对紧急避灾中的技术问题向镇领导提出决策和参考意见，负责救灾中的紧急措施和组织实施。
2、国土所负责地质灾害的监测、巡视，进行险情预报。
3、卫生院、派出所、民政办、建管所等部门在灾后配合救灾。
4、各街村防灾领导小组负责各辖区的防灾、减灾和灾害自救工作。
六、监测通信及预警
1. 山洪灾害预警级别
根据气象部门预报的降雨强度及降雨范围，将山洪灾害预警分为3个级别：
1、当气象部门预报雨强度为暴雨时（24小时降雨量50-100mm）为山洪灾害危险预警，称为三级预警。
2、当气象部门预报雨强度为大暴雨时（24小时降雨量100-200mm）为山洪灾害中度危险预警，称二级预警。
3、当气象部门预报雨强度为特大暴雨时（24小时降雨量大于200mm）为山洪灾害高度危险预警，称为一级预警。
2. 预警实施程序
为让群众及时躲灾、避灾、减少山洪灾害损失，在一般情况下，按区→镇→村、社区→组的次序进行预警。同时根据我镇的设施现状，预警灾害信号发送是：镇防汛指挥部与村街、上型水库、办村组长用电话发送，一旦发现险情时发送采用电话、鸣锣、放铳相结合，信号发送者均为单位责任人。在5月1日-9月30日月汛期，镇、村街必须实行24小时值班，相互之间均用电话联系。村社区组必须明确1-2名责任心强的信号发送责任人，在接到紧急避灾转移命令或严重险情信息后，信号发送人必须立即按预定信号发出报警信号。如遇紧急情况（大体积崩塌、滑坡、泥石流、水库、重点山塘、河堤工程的洪水即将漫顶或坝体出现裂缝、管涌、滑坡、有溃坝可能时），村、组可直接通过电话报告县防指。分级预警实施程序如下：
1、三级预警实施程序：由村社区根据区防汛指挥部、气象部门，镇提供的雨情信息发布三级预警，并组织有可能受山洪威胁的群众，组成由村街干部带队的巡逻小组。开始降雨后，巡逻小组携带报警及通讯工具进行巡逻，发现异常情况时，立即采取有效措施向附近群众报警。群众接到警报后，立即向事前指定的地点撤离。在向群众报警以后，要立即报告镇主要领导。
2、二级预警实施程序：由镇政府根据气象部门、区防指提供的雨情信息发布二级预警，并通知各村街在启动三级预警的基础上，由办村街干部参加巡逻，降雨后，每间隔一小时由带队的镇干部向当天镇防汛值班的带班领导报告巡逻情况，并严格实行零报告制度，即使未出现问题，也要定时进行联络，发现异常情况时，立即采取有效措施向附近群众报警。群众接到警报后，要立即报告区防汛指挥部。镇领导要迅速赶往该地区，指挥抢险救灾。
3、一级预警实施程序：由镇政府根据县防汛指挥部、气象部门提供的雨情信息发布一级预警，镇主要领导根据事前的分包任务，在降雨前到达分包区，靠前指挥，降雨后，每间隔半个小时由巡逻带队的镇干部向分包地区的镇领导报告巡逻情况，严格实行零报告制度，发现异常情况时，立即采取有效措施向附近群众报警。群众接到警报后，立即向事前指定地点撤离。在报警以后，要立即报告县防汛指挥部。卫生、交通、电力、通讯、民政、公安、预备役等镇防山洪灾害指挥成员单位要按照各自职能，迅速开展抢险救灾工作。
七、安全转移方案
1. 人员转移
各居村民接到转移信号后，必须在转移责任人的组织指挥下，迅速按预定路线安全、有序地转移。转移工作采取镇、村街、组干部层层包片负责的办法。发布险情报告及指挥受灾人员的转移工作，由各级行政首长负责。
2. 转移安置的原则和责任人
转移安置的原则是：先人员后财产，先老、弱、病、残，后一般人员，先危险区人员，后警戒区人员。信号发送和转移责任人必须最后离开山洪灾害发生区，并有权对不服从转移命令的人员采取强制转移措施。
3. 安置办法。
人员安置的方法应本着就近、安全的原则，采取分散、到户、到单位、搭棚等安置方式。
4. 转移安置纪律
第一条：服从命令，听从指挥；
第二条：坚守岗位，勤政务实，各领导小组成员及水、雨情测报成员、转移安置责任人、信号发送人不得擅自离岗，玩忽职守者要追究其渎职责任；
第三条：雨、水、险情报告必须准确及时，会商必须迅速，指挥必须果断；
第四条：对瞒报、漏报险情者要追究责任，对擅离职守者坚决查办，对贻误战机，酿成恶果者，按有关规定处理，直至追究刑事责任。
第五条：部门分工，各司其职，团结抗灾，共同承担；
第六条：安全救灾，临危不乱；
第七条：防灾纪律勿容置疑，如有违抗，严惩不贷。
八、抢险救灾
一. 抢险救灾准备
1、利用现有远程教育设施等形式，普及山洪灾害防御的基本知识，增强防灾意识。
2、组织防汛抢险救灾车辆，听从待命。
3、由民政、财政做好抢险救灾物资的准备，包括救助装备、资金、物资等准备。
二. 抢险、救灾
1、一旦发生险情，在及时向上级防汛指挥部门报告的同时，镇防汛办和村街防汛机构组织，以及应急抢险队投入抢险救灾，确保灾区人民群众的生命安全，尽量减少财产损失。紧急情况下，可以强制征用和调配车辆、设备、物资等。
2、对可能造成新的危害的山体、建筑物等要安排专人监测、防御。
3、发生灾情后，要首先把被困人员迅速转移到安全地带。
4、如有人畜伤亡，及时抢救受伤人员，清理、妥善处置人畜遗体。
5、由民政办为主，对紧急转移的人员作好临时安置，发放粮食、衣物，由卫生院为主对灾区作好卫生防疫工作。
6、迅速组织力量抢修水、电、路、通信等基础设施。
九、保障措施
1. 查险处险
汛前，镇、村、社区对所辖区域进行全面普查，发现问题登记造册，及时处理，同时对可能引发山洪灾害的工程，区域等安排专人负责防守。
2. 宣传发动
镇、村街要利用广播、电视、远程教育设施、会议，即发资料、办宣传栏窗等多种形式，广泛宣传防御山洪灾害的重要性和必要性，以及具体防治措施，“三区”的范围和地点，防山洪的组织机构和职责、联系方式，紧急避灾的程序、信号、临时转移的安置方案、转移的路线、地点、安置办法等，使区域内的群众掌握简单的察灾防灾知识。
3.落实工程措施
进一步加强对上型水库、重点山塘、防洪堤工程、泥石流和山体滑坡区、桥涵、路坝、跨河建筑、有可能影响泄洪的建筑物、构筑物等进行经常性的安全检查，发现问题及时解决。
同时，进一步加快城区防洪堤工程建设，使其更快更好地发挥防洪保安作用。
4. 实行责任追究制
实行行政首长总体负责，各有关部门和单位分工负责，是搞好山洪灾害防御工作的关键。《中华人民共和国防洪法》明确规定：“防汛抗洪工作实行各级人民政府首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。”镇、村街及部门单位一定抓紧、抓实、抓好，做到有备无患，全面落实领导、队伍、方案、物资等各项责任制，进一步强化防汛工作行政首长负责制，逐级分解任务，落实责任，保证防汛指挥调度正常运转。各有关责任人要按照责任分工，深入到分管的防区现场检查指导，研究解决实际问题，发生汛情时，要立即赶赴现场指挥抗洪抢险和救灾，切实履行职责。因工作不力，责任不落实出现问题，造成重大损失的，要按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，坚决追究有关领导和当事人的责任。
山洪灾害应急预案 第5篇
为了有效的防御台风、山洪灾害，尽量减少灾害造成的损失，确保人民生命财产安全，特制定x村防台风和山洪灾害应急预案。
一、基本概况
x村村位于x，总面积x平方公里，辖x个村民组，x户，x人，境内有x河沿村而过，涉及x余人。
二、危险区、安全区划分
根据区域山洪灾害的形成特点，在调查历史山洪灾害发生区域的基础上，结合气候和地形地质条件、人员分布等，分析山洪灾害可能发生的类型、程度及影响范围，合理划分危险区、安全区如下表。
x村山洪灾害防治危险区、安全区划分
三、山洪灾害防御组织机构
为有效防御台风山洪灾害及泥石流，特成立x村灾害领导小组：
四、预警预报
村发出到各农户的预警信号为广播、喇叭、铜锣声、电话、手机短信等方式。如遭遇险情时，由各村预警员发出警报信号，警报信号设置为：持续短声铜锣，表示险情可能出现或已经出现，危险区、警戒区村民立即按预定转移路线有秩序的把人员转移到安全地带。
预警预报和转移命令有村支部书记负责。
当村境内上游出现强降雨时，预计可能会发生山洪灾害和泥石流，抗灾领导小组要进入临战状态，加强巡查，通知危险区域内的群众做好撤离准备，通知方式采取电话联系。
如出现连续降雨3小时，降水量达50毫米时要发布预警，连续降雨6小时，雨量超过90毫米，或已有连续降雨超过110毫米而仍连续降雨时，应要准备转移老弱病残人员，当降雨6小时，降水达130毫米，而且还有持续的可能，应对威胁区域内的人员全部转移。
转移命令下达后，各区域责任人电话通知或呼喊声或敲铜锣作为警报信号，群众按预先设定的方案做好准备或按制定路线转移到安全区域，电话不通的由责任人到户通知，并负责撤退人员的清点工作。
五、制定转移、撤离方案
明确各自然村每户的撤离线路，撤离安置地点，并明确相应的负责人。
在组织撤离时，要服从联系负责人的统一指挥和安排，做到动作迅速、秩序井然和相互关照，要以保证生命安全为主，千万不要为了顾及家里财产而延误撤离时机，在较短的时间内撤离到指定安全地带。村支部书记、主任在本村遭遇严重山洪组织群众撤离时，要尽早向乡政府和县防汛指挥部办公室汇报。
六、生活保障
灾害发生后被转移的人要确保他们有饭吃，有水喝，有房住，有病可医，他们的吃、住、医由村委会统一安排和调度并且配备好生活中的必需品，一旦发生灾害，卫生防疫由村卫生室负责。
山洪灾害应急预案 第6篇
防汛防台工作是关系幼儿园师生生命安全和国家财产安全的重要工作，也是幼儿园综合治理工作的重要内容。为了切实保障广大师生安全和财产安全，提升幼儿园防汛防台的处置能力，本着“预防为主，安全第一”的原则，特制定本预案。
一、人员转移
在发现险情时应坚持先救人，后抢物的原则，切实做好人员（特别是幼儿）的安全转移工作，要按照计划做到有秩序、有组织地转移，尽最大努力避免人员伤亡事故的发生，确保安全。
1.遇灾害时，幼儿园要将师生转移到牢固的楼房中，保持梯道的畅通，人员转移要根据就近的原则，提倡互相帮助。
2.幼儿园应同意将附近居住在地势低洼和危房中的居民收留安置，发扬人道主义精神。
二、抢险准备
园内平时由值班人员巡逻检查，发现险情立即与园领导及后勤部门联系，迅速组织抢险，并及时上报。易积水的地方要搞分块小包围，设置临时排水泵，排水管道要经常疏通养护。堵水挡板、应急灯、雨衣、套鞋等抢险物资明确专人负责，以便在紧急抢险时随时调用。
三、物资转移
幼儿园物资要根据可能出现的灾情，制订应急措施，对物资进行转移、垫高或转放楼上等方法。对价值昂贵、性质重要的物资，例如机密文件、档案资料等要严格管理，电脑等贵重物品转移楼上明确专人负责。
四、治安保卫和医疗救护
在灾情发生时要充分发挥党员、共青团、治保会作用，有电线杆倒落、树木树枝倒落、房屋倒塌等及时保护现场，防止人员伤亡，医务室要有止血药、绷带等必备的药品，同时积极联系医院。
2、在有暴风雨的天气里，学生上学、放学必须都要有家长接送。
3、学校根据天气预报，安排好放学时间，避免学生在放学路上遇暴雨造成危险。
4、当洪水到来时，指挥员要镇静、沉着靠前指挥，要按照预定的路线、地点转移学生，要注意互相帮助。
5、如果洪水来得太快，来不及转移，可利用准备好的木板、木桌、木椅等漂浮物，尽快指挥学生安全的转移到坚固的房顶、墙上或附近的大树上，等待救援。
6、如果没有以上条件，应指挥学生迅速离开教室，并且每人准备一件漂浮物，借助漂浮物转移到安全地区。
7、水灾发生之初在积极自救自护的同时，由联络人向上级组织汇报险情，并随时汇报抢险情况。
防战时的人身攻击
1、班主任有责任教育学生在家或在教室或其他什么地方，看见外面有坏人在打、炸、抢、枪战时不要好奇去外面玩，以免受到伤害，如果在校时间班主任要禁止学生到外面去。
2、班主任对学生要进行自我保护教育，使学生懂得在学生上学或放学的路上，如果遇到坏人在打、炸、抢、枪战时应就近躲进房子里。
3、各责任人要在战时发生的第一时间内赶到现场进行自救，同时领导小组组长立即将情况上报上级主管领导。
八、抗自然灾害应急反应
学校接到上级抗自然灾害通知后，学校召开抗自然灾害领导小组会议，立即启动预案，迅速部署抗灾工作。
1、安排抗自然灾害值班人员，值班人员应当不断地在校园内巡视，若发现险情，立即向学校领导报告，启动应急程序。
2、各部门人员到位，做好抗自然灾害安全教育。
3、如出现紧急情况，学校在组织自救的同时，并立即向上级有关部门汇报及请求支援。
4、学校一旦发现突发自然灾害事件应立即启动本校的应急预案，并及时上报教育局。
现场应急处理执行下列一般程序。
①事故发生后，学校应保持镇静，沉着应对，并立即向市、区教育局汇报，并组织教职工施救及学生自救，努力将人员伤亡减少到最低程度。
②根据事故性质向公安、交警、消防、卫生防疫、交通管理等部门紧急救援，使灾情较快得以控制，受伤人员及时得到救治。
③配合有关部门调查取证，做好伤患人员的慰问工作，并及时与伤患人员家属取得联系，做好对家属的安抚解释工作。
④一旦发生灾情，除其他职能小组立即就位外，疏散引导组及人员救护组部分成员应立即到自己规定的岗位。岗位及职责如下：
园长、园长助理——负责指挥园内学生有序排队进入操场，防止学生相互拥挤和踩踏；处理该区域发生的紧急事件。
副园长——负责维护操场秩序，防止学生相互拥挤；处理该区域发生的紧急事件。
园医----守侯在保健室（校办、小型会议室）对送来的受伤师生进行紧急救治。
⑤一旦发生自然灾害，除其他职能小组立即就位外，各班主任应迅速到自己的班级指挥学生有序排队进入操场，防止学生相互拥挤和踩踏，还应负责协调本楼层师生的下楼顺序、控制本楼的局面以及本楼层人员的安排。原则上下楼的顺序按照广播操下楼的顺序下楼。
⑥一旦发生自然灾害，师生一般逃到操场临时避难。
5、突发自然灾害事件应急处理
若发现建筑物在台风中发生倾斜、开裂：
①现场指挥应立即组织应急人员引导师生撤离现场，疏散至安全区域，同时切断建筑物电源。
②若有人受伤，医疗救护小组进行现场救治，或打120送医院。
③在危险建筑物周围设置警戒线，派专人密切观察建筑物状况。
④在城建局安全监察部门和有资质的房屋检测专业机构检测后，经他们同意，方可在确保人员安全的前提下，组织搬迁贵重设备和重要资料。
若电线杆、树木或其它高架物倾斜，应立即组织人力进行支撑和加固。
对不牢固的空中悬挂物或屋顶材料要进行加固或拆除。
关闭校内所有的玻璃门窗。
在所有存在事故隐患的建筑物和高架物周围设置警戒线，把人员活动限制在安全区域内。
学校及时把人员受伤、财产损失和严重事故隐患情况向上级报告。
6、警报解除，各部门做好善后工作。
九、善后处理
1、应急状态解除由市教育系统突发自然灾害事件处理工作领导小组组长宣布。
2、学校突发自然灾害事件处理工作小组负责灾后的善后处置工作，及时调查灾情损失情况，伤亡人员情况，并形成书面材料上报，做好受伤人员的救治和灾后现场处理、恢复正常教学秩序及重建等工作。
3、配合有关部门进行事故的调查处理，做好事故的善后抚恤及处理工作，并与保险公司等单位取得联系，依法处理，协调赔偿，努力维护学校和社会的稳定。
十、要求
1、学校各部门要高度重视抗自然灾害工作，要以对园内财产和师生生命安全高度负责的工作态度，加强值班和安全检查，落实各项措施，保证通讯畅通。
2、各防自然灾害信息要及时准确，不得瞒报、漏报。防止信息误传、谣传，稳定社会情绪。
3、大力向学生宣传抗自然灾害知识。
4、加强对重点防自然灾害部位的检查监督。
山洪灾害应急预案 第7篇
为最大限度地减轻汛期洪涝灾害对我村村民生命安全造成的危害，高效有序地开展防汛抢险救灾工作，保障我村各项工作顺利进行，根据上级防汛指挥部统一要求，结合我村实际，特制定我村防洪防汛应急预案。
一、思想重视
认真学习上级的指示精神，深刻理会其实质，从思想上高度重视，高度统一，确实把防汛工作做为一件大事来抓。
二、组织落实
1、成立防洪防汛领导小组
组长：xx(村支部书记)
副组长：xx(村民委主任)
xx(村民委副主任)
xx(村计生专干)
成员：各村民小组长
2、防洪防汛领导小组职责:
xx负责全村防汛总指挥工作。
xx负责做好防洪防汛整体工作。
xx常负责各种物资供应及群众的疏散转移。
各组组长负责组织好各组的群众，配合领导做好群众的疏散工作。
3、防洪防汛抢险队：
队长：xx(村民委副主任)
副队长：xx(村计生专干)
队员：支村两委其他成员、各村民小组长
抢险队长在防汛抢险时，负责抢险的具体工作。
三、防汛物资
我村的防汛物资有：铁锹、编织袋、沙袋、手电筒、雨衣雨鞋等。
四、应急处置
1、灾前
(1)村应急协调小组协调组织应急救援力量进入应急工作状态。按照村应急管理责任分工，各小组长负责各组、各户排除安全隐患。
(2)村后勤保障小分队负责对抢险物资、工具、用品(如雨具、手电、绳索、铁线、铁锹、食品、药品等)进行详细检查，确保备足和性能良好;对生活物资进行购置和清点，确保村民吃、穿、住、医等必要生活条件得到保障。
(3)村抢险救灾小分队负责检查、疏通沟渠、地漏等排水设施，检查、消防各类建筑物、场所安全隐患，确保村民生命财产安全。对灾害可能威胁村民生活的，必须组织转移安置。
(4)村领导组成员负责公布并畅通紧急联系电话，随时关注气象站有关预报信息，及时向村民通报情况。
(5)村防洪防汛抢险队进行警戒巡逻，维护村生活秩序。
2、灾中
村防洪防汛抢险队在保证安全情况下进行巡查，随时救援危险境地人员。
3、灾后
(1)村各小组立即检查、核实受灾情况，统计、汇总相关信息，及时上报村应急协调小组组长。
(2)村应急协调小组按损失大小、困难程度、救助情况分门别类登记造册，如实向镇政府应急办报告灾情。
(3)村医疗服务小分队负责对伤亡人员进行初步抢救和处置，并做好卫生防疫工作，防止疫情发生。
(4)村后勤保障小分队负责组织救灾款物，随时发放救灾物资，确保及时到位。
(5)村巡逻小分队负责设置警戒区域，加强巡逻执勤，维护现场秩序。
(6)村抢险救灾小分队负责对受损建筑物和相关设施进行紧急抢修。
五、后期处置
接到上级、防汛应急结束信息后，村应急行动响应结束。村应急协调小组及时组织村民和有关群众恢复生产、生活秩序：对村环境卫生进行清理打扫;对受灾地域进行消毒防疫;组织疏散村民安全返回;对临时设施、电源和排水系统进行检查，排除存在的险情或隐患;逐户上门进行受灾情况登记，统计汇总，经村书记签发后上报乡政府。
山洪灾害应急预案 第8篇
汛期即将来临，为了更好地贯彻“积极防御、常备不懈、全力抢险、确保安全”的防汛方针,做好我村的防汛抢险救灾工作,根据上防指《郑州市上街区关于印发20XX年城市防汛工作方案的通知》的要求，结合我村实际，研究制定本预案:
一、指导思想
以党的十九大报告关于落实科学发展观，构建和谐社会重要思想为指导，继续贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则，按照防洪与除涝并重要求，认真落实国家、省、市、区防洪工作会议精神，立足于防大洪、抢大险、抗大灾，做到早部署、早准备、有备无患，把保障人民群众生命安全放在首位，扎扎实实搞好今年的城市防汛工作，确保辖区安全度汛。
二、组织领导
根据办事处要求，我村成立防汛抢险领导小组，负责辖区内防汛抗洪、抢险救灾的总体工作。领导小组由村委主任担任组长，村组干部为成员。同时成立抗洪抢险小组、应急队、预备队。相关任务分配如下：
1、遇较大汛情时，抢险小组做好应急准备，出现险情接通知10分钟赶到指定位置集合抢险。
2、遇特殊汛情时，预备队做好准备，根据村防汛领导小组要求，随时增援各地险情地点。
3、应急队负责我村重点防汛隐患地区，随时增援防汛重点区域。
三、应急处置
要严格执行汛期24小时值班制度，建立汛情灾情报告制度和记录制度。当发生汛情和灾情时，立即报告上级防汛指挥部。并在上报的同时采用有力的措施进行处置。
1、汛期内要保障所有防汛设施检修保养完毕，进入使用状态；防汛物资器材储备完毕，随时听候调用；各抢险突击队组建完毕，并上报办事处防汛抗旱指挥部办公室备案。
2、出现汛情时，防汛领导小组要及时掌握水情、天气变化情况，分析趋势，并与抢险人员保持联络。抢险队伍就地待命，做好抢险准备工作。
3、连续持续暴雨降雨量在每小时30mm以上的为超标准汛情。此时，防汛领导小组要组织人员对本区低洼地带和易发生地质灾害点的巡查，加强观测，如发现异常情况，立即组织群众撤离。对受灾较严重的路、桥树立警示标志，严禁行人过往，确保安全。各抢险救灾小组到位，准备好抢险救灾物资，随时待命出发。取消人员请假外出（特殊情况除外），所有人员必须在职在位。实行24小时值班制度，随时掌握水情、险情、灾情，并及时上报，做好上传下达。
四、保障措施
防汛抢险工作人员务必熟悉本预案，牢记职责，要以高度重视、高度负责的态度投入抢险救灾各项工作，切实落实24小时值班制度，坚持领导带班，值班人员要坚守岗位。应急抢险队要配齐必备的抢险工具、设备，定期检查、更换，发现缺失要及时补充，保证抢险工作的需要。抢险过程中，遇到危房倒塌、火灾、煤气泄露、电气设施损坏等其他情况，由抢险人员向“110”公安联动中心报警求援。
山洪灾害应急预案 第9篇
一、总 则
1.1 编制目的
⑴为有效防御山洪灾害，最大限度减少人员伤亡和财产损失，避免群死群伤事件的发生，结合我镇实际，特修订本山洪灾害防御应急预案。
⑵本预案所称山洪灾害是指山丘因降雨引发的山洪、沟洪、内涝、滑坡、泥石流等对人民生命财产损失的灾害；洪水灾害指镇境内各河道超警戒流量洪水对人民生命财产造成损失的灾害。
1.2 编制原则
⑴体现以人为本，以保障人民群众生命安全为首要目标；
⑵贯彻安全第一，常备不懈，以防为主，防、抢、救相结合；
⑶落实行政首长负责制、分级管理责任制、分部门责任制、技术人员责任制和岗位责任制；
⑷因地制宜，具有实用性和可操作性。
1.3 适用范围
本预案适用于乌当区下坝镇境内山洪灾害的防治、预警及发生山洪灾害险情时的抢险、人员安置转移、救灾等应急措施。
1.4预案审批
根据《山洪灾害群测群防体系建设指导意见》，乡（镇）、村级山洪灾害防御预案由乡（镇）级人民政府负责组织编制，由乡（镇）级人民政府批准并及时公布。
本山洪灾害防御预案有效期为一年，每年汛前根据区域内山洪灾害灾情、防灾设施、社会经济和领导指挥机构及责任人等变化情况及时予以修订并按原程序审批。
二、基本情况
2.1自然经济社会情况
下坝镇属亚热带季风温热区，平均温度15℃，平均海拔1250米，最低海拔为827米，是贵阳市近郊海拔落差较大的农业乡。乡内有煤、铁矿、硅矿等资源，森林覆盖率为46%，栽培植被以慈竹为主，面积为2万亩，是贵阳市的竹乡。
下坝镇位于乌当区的东北部，距乌当区政府所在地22km，离贵阳市中心29km。东与黔南州龙里县谷龙乡交界，南接偏坡、东风，西低水田、新堡，北与百宜乡相连。全乡总面积106.27平方公里。下坝镇辖8个行政村63个村民组，包括下坝村、喇坪村、岩山村、谷金村、谷庚村、谷坝村、谷定村、新桃村等，总人口16748人，其中农业人口15153人，少数民族人口3964人，境内居住有汉、苗、布依等民族。耕地面积11983亩，人均耕地0.81亩，是一个以种植业、养殖业为主的单一纯农乡，主产水稻、玉米、蔬菜、樱桃、梨、桃等粮食及经济作物。
三、山洪灾害概况
3.1类型及易发区
（1）类型：洪涝和暴雨引发的山洪、滑坡、泥石流等灾害。
（2）易发区：主要集中在我镇谷庚村、谷金村、岩山村等区域。
3.2山洪灾害成因
（1）降雨持续偏多，使土壤水分饱和，地表松动，遇局地短时强降雨后，降雨迅速汇集成地表径流而引发溪沟水位暴涨、泥石流、崩塌、山体滑坡，发生山洪灾害主要还是持续的降雨和短时强降雨而引发的；
（2）一些群众房屋选址缺乏规划，房子建在小溪、河沟、山脚、陡坡上，一旦山洪暴发，房子首先被冲，极易崩塌造成灾害，还有一些房子通过开挖坡脚，削坡取地修建，人为诱发滑坡形成灾害；
（3）一些地方乱采乱挖，人为阻塞行洪通道，或乱砍滥伐，无度开采，不同程度地加剧了山洪灾害的发生；
（4）由于我镇经济基础薄弱，致使河道、堤防、山塘、灾害易发地防洪工程建设标准低，且带病运行，是山洪灾害防御工作中最大的风险和隐患。
3.3危险区、安全区的划分
危险区是溪河洪水历史最高洪水位以下，或受山洪引起的泥石流、滑坡灾害威胁的区域，是山洪灾害防治区的重要组成部分。
根据下坝镇山洪灾害的形成特点，我镇山洪灾害多发生在山区、河岸、山塘堤坝等区域。在调查历史山洪灾害发生区域的基础上，结合气候和地形地质条件、人员分布等，分析山洪灾害可能发生的类型、程度及影响范围，划分谷庚村、谷金村、喇坪村、岩山村为山洪灾害防御的重点区域。
四、山洪灾害防御现状
4.1非工程措施现状
镇山洪灾害防御指挥体系建设情况：镇政府成立以主要领导为组长的防汛抗旱（山洪灾害防御）工作领导小组，组建应急抢险队。各村成立了以村支书、主任为组长的村级山洪灾害防御工作组，严格落实了山洪灾害群测群防责任体系，由于重视宣传发动工作，干部群众有着较好的防灾避灾意识和能力。
20xx年实施山洪灾害防治非工程措施项目建设以来，下坝镇分别于喇平村、谷庚村、高桥坡建有自动雨水情测报设施，在各村组安装有简易雨量站，制作了警示牌、宣传栏，配发了铜锣口哨和手摇报警器，初步建立了下坝镇山洪灾害预警预报系统。
4.2存在问题
存在的主要问题：一是存在测报系统不完善、现代化通信设施不足、管理维护机制不健全等不同程度的问题，需在实际应用中根据发现的问题进一步完善；二是防洪工程设施年久失修，工况较差，虽经多次维修加固，但因资金等问题未能彻底解决。
五、组织指挥体系
5.1 组织指挥机构
为领导和组织下坝镇防汛抗旱（山洪灾害防御）工作，下坝镇成立以党委书记、镇长为组长，镇人大主席、镇党委副书记、分管水利副镇长、镇政法委书记任副组长，镇党政办、镇社事办、农业服务中心、文化服务中心、综治办、财政所、生态站、水利站、安监站、国土所、卫计办、卫生院及各村主要负责人为成员的下坝镇防汛抗旱（山洪灾害防御）应急指挥调度领导小组；领导小组下设信息监测、人员转移、指挥调度、前期处置、后勤保障5个工作组和1个应急抢险队。下坝镇防汛抗旱（山洪灾害防御）应急指挥调度领导小组下设办公室于镇水利站，负责处理日常工作，有山洪灾害防御任务的行政村相应也成立以村主要领导为组长的山洪灾害防御工作组及应急队。每个村同时均落实了行政负责人、监测负责人、转移负责人等，并编制了村级山洪灾害防御应急预案。
5.2 职责与分工
下坝镇防汛抗旱（山洪灾害防御）应急指挥调度领导小组在镇政府的统一领导下，组织开展下坝镇和各村组的防汛抗旱及山洪灾害防御工作；村级山洪灾害防御工作组负责本行政村内降雨监测、预警、人员转移和抢险工作。
组长：负责全镇防汛抗旱及山洪灾害防御工作的组织与指挥。检查督促山洪灾害预案及各级职责的落实，并根据雨情、汛情等发展态势，指挥、调度应急救援、抢险救灾及调集抢险物资器材等工作。
副组长：协助组长开展工作，负责镇防汛抗旱及山洪灾害防御指挥调度、监测预警以及防汛抢险、前期处置、应急救援、医疗救护和群众安置等工作。
下坝镇防汛抗旱（山洪灾害防御）应急指挥调度领导小组办公室：负责全镇防汛抗旱及山洪灾害防御日常工作。具体负责指导、督促各行政村制定和实施防汛抗旱及山洪灾害防御应急预案；组织应急调查和险情监测、灾情上报工作，对上级防御指令的上传下达等。
（1）信息监测组组长：徐超副镇长
成员：镇水利站、国土所及各村行政负责人等。
职 责：负责对区水务、气象、水文、应急等部门各种信息的收集、整理分析，负责监测雨量、水位及掌握暴雨洪水预报、降雨、泥石流、滑坡、水利工程险情等信息，及时为领导指挥决策提供依据。
（2）指挥调度组组长：唐雪副镇长
成员：镇党政办、镇纪委及各村行政负责人等。
职 责：负责镇、村设立的防汛抗旱及山洪灾害防御机构和镇属各单位（部门）之间的协调与联系；负责防御调度运用，抢险人员的调配以及调度抢险救灾物资、车辆等。
（3）人员转移组组长：魏华庆副书记、徐超副镇长
成员：镇武装部、镇农业办、林业站及各村行政负责人。
职 责：负责按照镇指挥机构的命令及预警通知，做好受威胁群众按预定的路线和地点转移的组织工作，同时确保群众转移途中和安置后的人员安全。
（4）前期处置组组长：徐超副镇长、罗伦政法委书记
成 员：镇安监站、镇综治办及各行政村负责人等。
负责对全乡水利工程及水旱灾害风险隐患排查及水旱灾害突发事故的先期处置，一旦发生险情，要设置警示标志和安排专人值守，及时采取有效措施排除或控制事故的扩大和蔓延。
（5）后勤保障组组长： 邵亮镇长
成员：镇党政办、镇财政所及镇卫生院、镇经发办及各村行政负责人等。
职 责：负责转移群众的基本生活和医疗保障等后勤保障工作。
（6）应急抢险队队长： 邵亮镇长
成员：（详见附表）。
职责：在紧急情况下听从命令进行有序的抢险救援工作。
六、监测预警
6.1 预警指标
按照《下坝镇山洪灾害防御预案（20xx）》中确定的准备转移和立即转移雨量预警指标，参照乌当区历史山洪灾害发生时的降雨情况，根据各区域的暴雨特性、地形地质条件等因素，分析确定本区域可能发生山洪灾害的预警指标值。
预警等级及预警值参见下表：略。
6.2信息获取
（1）从区防汛部门获取水雨情信息及预警信息；
（2）从气象、自然资源部门获取气象、地质等山洪灾害预警信息。
（3）通过已建的简易降雨观测设施及山洪灾害监测预警信息系统和贵阳智慧防汛决策系统进行监测；
（4）根据村、组群测群防途径获取第一手险情及灾情信息。
6.3预警启用条件
⑴当接到暴雨天气信息，相关责任人应高度重视。当预报或监测到发生的降雨接近或将超过临界雨量值时，应发布相应预警信息。
⑵当降雨持续或水位急剧上涨，将对下游造成山洪灾害，应立即向下游发布预警信息。
⑶当出现发生泥石流、滑坡的征兆时，应发布泥石流、滑坡灾害预警信息。
⑷水库及山塘发生溃决等重大险情时应及时发布相关信息。
6.4预警程序及方式
（1）在一般情况下，下坝镇山洪灾害预警信息由下坝镇防汛抗旱（山洪灾害防御）应急指挥调度领导小组办公室负责发布，领导小组办公室收到监测的临界雨量、水位、滑坡、山洪灾害征兆等信息和上级防汛部门传送的气象水文预报时，立即向下坝镇防汛抗旱（山洪灾害防御）应急指挥调度领导小组组长、副组长报告；根据组长下达的指令，按照村→组→户的次序在最短时间内将预警信息传递到村到组到户及领导小组各成员单位。
（2）如遇紧急情况（滑坡、水库山塘溃坝等），下坝镇防汛抗旱（山洪灾害防御）应急指挥调度领导小组办公室接到村、组人员告警信息，在向领导小组及上级部门报告的同时，可直接向受威胁区域发布预警信号，在最短时间内完成预警工作。
七、转移安置
7.1转移安置
（1）转移遵循先人员后财产，先老弱病残、留守人员后一般人员的原则，以集体、有组织转移为主。
（2）安置地点和撤离路线的确定遵循就近、安全的原则，转移路线要避开跨河、跨溪或易滑坡等地带，不要顺着河道（沟渠）沟谷上下游、滑坡的滑动方向转移，应向河道（沟渠）沟谷两侧方向转移。对已确定的安置地点和撤离路线汛前必须经常检查，出现异常应及时调整或改变路线。
（3）当交通、通讯中断时，镇、村、组、户防灾避灾的应急措施应采用就近、就高、安全和镇自为战、村组自救、院户联防、户自为战的原则进行。镇、村山洪灾防御机构采取灵活、行之有效的办法组织抢险救助，全力保证人民生命财产安全。
八、抢险救灾
8.1抢险救灾准备
（1）利用广播、电视、墙报、标语等多种形式向辖区内群众进行宣传，普及洪涝灾害防御的基本知识，增强防灾意识；向威胁区内的群众发放宣传资料，组织群众熟悉转移路线及安置方案。
（2）为切实保障抢险救灾工作的正常进行，必须储备一定数量的防灾救灾物资，用于抢险和保证群众的正常生活、医疗需求；车辆调配由镇政府具体负责调配。
8.2抢险救灾
（1）灾情发生后，各村山洪灾害防御工作组要立即查明情况按规定迅速上报。
（2）灾害发生后，镇防汛抗旱（山洪灾害防御）应急指挥调度领导小组各工作组要立即按职责分工，迅速查明灾害范围、活动情况、发展趋势，圈定危险地段，加强现场监测，全力开展抢险救灾；应急抢险队伍要在灾情发生后20分钟内赶赴现场，抢救被压埋人员，协助进行工程抢险；卫生院要迅速组织急救人员抢救伤员及灾区防疫工作；其他各部门要尽快组织力量抢修水、电、路、通信等基础设施，并优先保证抢险救灾的急需；民政部门要做好灾民转移安置抚恤工作，镇派出所要做好灾害发生地公共秩序的维护工作。
（3）在监测组查清灾害基本情况后，各村山洪灾害防御工作组要按规定及时报送山洪灾害受灾信息，主要内容有：灾害概况、致灾原因、人员伤亡、财产损失、灾害治理措施意见等。
九、保障措施
9.1 汛前检查
镇政府应组织人员对可能引发山洪灾害的工程、区域开展安全隐患排查，要建立排查整改工作制度，对排查出的安全隐患要落实专人负责，明确整改责任、时限，确保汛前整改到位。
9.2宣传教育及演练
利用会议、墙报、标语等多种形式向辖区内群众宣传，各村要组织危险区群众熟悉转移路线及安置方案；镇、村防汛抗旱、山洪灾害防御领导指挥机构每年汛前要组织镇应急抢险队、村应急分队开展至少一次的实战演练工作，不断提高抢险队伍的应急抢险实战能力。
9.3 纪律
⑴在汛期内，实行24小时值班和领导带班制，值班人员不得擅自离岗，并做好值班记录，带班领导24小时不关机，确保防汛信息畅通；
⑵在山洪防御和抢险救灾过程中，任何单位、部门和个人不得擅自离岗，并且要服从领导指挥机构的安排，做好各自的工作；
⑶镇政府与各村签订防汛责任制，把具体的责任人落实到村、到组、到人，实行层层责任包干制，形成完整的责任体系；
⑷汛期过后，镇政府对镇防汛抗旱（山洪灾害防御）工作进行总结；对做出突出贡献的先进集体和个人进行表彰；对工作中玩忽职守造成损失的，依照有关规定，追究当事人的责任，并予以处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
9.4 生效时间
本预案自颁布之日起生效。
山洪灾害应急预案 第10篇
为提高我校自然灾害应急反应能力和救灾工作整体水平，建立和完善灾害救助应急体系，最大限度地减轻灾害造成的损失，确保广大师生员工的生命财产和校舍安全，维护校园稳定，结合我校的实际，制定本预案。
一、指导思想
坚持“预防为主，灾时有备，提高警惕，群防群治”的原则，增强全校师生防灾、减灾的意识，提高师生在自然灾害发生时的自救本领，切实保护广大师生的人生安全，减少由于灾害带来的财产损失。
二、领导机构
成立校园自然灾害救助工作领导小组，指导全校救灾工作。救灾领导小组为学校安全工作领导小组。其组成如下：
由主管院长担任总指挥，净月校区管理办公室主任担任副总指挥，副主任担任各组组长，各部门负责人担任副组长，各部门成员担任组员。下设救灾办公室，负责日常工作。地点设在综合管理科。
三、紧急工作
（一）及时向市教育局汇报灾情和救助工作进展情况，负责处理校救灾领导小组交办的各项工作和日常事务。
（二）联系区民政局，做好救灾物资的登记、收集、保管和分配工作。
（三）负责灾后防疫和校园卫生整治工作，联系防疫部门进行传染病的预防。
（四）落实灾后校园各项安全规范和措施，监督检查灾后学校饮水，食品卫生工作。
（五）做好危困教职工的救助和校园灾后重建工作。
（六）保障救灾信息畅通，做好救灾宣传，加强灾后值班纪律。
四、灾情报告
应密切注意气象、地震和灾害预报部门发出的灾情预警。在自然灾害发生后，总务处必须立即向市教育局和区救灾办报告有关情况，启动灾害救助应急预案。灾情报告内容主要包括：灾害种类、发生时间、地点、范围、程度、灾害后果，救灾工作和受灾师生生活安排情况。
五、应急反应
（一）救助领导小组进入工作状态，研究确定救灾工作事宜。
（二）迅速组织受灾师生按照预案，紧急转移，安排他们的学习、生活，做好食品、饮水、衣物等救灾物资的调集和发放工作。
（三）根据救灾工作的需要，向上级主管部门提出救助申请。
六、防灾制度
（一）保卫处定时和不定时排查校园的课室、地下排水管道、配电房、食堂、消防安全设施、树木、墙报栏、窗户等安全方面的隐患，发现问题及时向有关部门反映，并监督及时整改。
（二）保卫处制定实施抢险救灾方案，组织和训练，并指导校内师生模拟预防演练。全校二千多名师生，做好疏散撤离学生工作和转移保护学校贵重物品工作，显得尤为重要，每学期进行疏散撤离演习一次。
（三）办公室接到上级指令或天气监测预报系统、预警信号，需要停课，则通过学校通讯网络设备在第一时间将信息传递给有关老师、学生及家长，立即采取措施停课放假。
（四）预防自然灾害应急工作领导小组随时与上级主管部门取得联系，在接到台风、暴雨及冰雹等信息时，进入战备状态，随时待命。
（五）在发生灾害时，后勤人员在下班前切断电源，检查和加固窗外的悬挂物，检查旗杆、墙报栏，防止高空悬挂物和衣盆摔落伤人。
（六）各处室、年级组、班主任负责关好室内门窗。电脑室的老师负责检查电脑室内电脑总电源的开关。
（七）发生破坏性灾害时，立即做好抗灾自救工作，发扬艰苦奋斗、自力更生精神，开展自救活动。
（八）做好卫生防疫工作，做好灾后卫生消毒，防止传染性疾病在校园滋生蔓延，做到大灾之后无大疫。
（九）灾后要科学安排学习科目和课时，使学校教育教学工作尽快恢复正常。
山洪灾害应急预案 第11篇
为进一步落实市教育局有关安全工作的文件精神，坚持“安全第一，预防为主”原则，使全体师生牢固树立“隐患险于明大，防范胜于救灾，责任重于泰山”的安全意识，不断提高学校处置学生安全事故的能力和水平，特制订本应急预案。
一、指导思想
为加强突发自然灾害事件处理的综合指挥能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，确保迅速有效地处理各类自然灾害，将灾害事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障师生的生命财产安全，维护社会稳定。
二、适用范围
本预案适用范围为因突发自然灾害而引起的重、特大事件，主要包括：防台风、防雷电、防水灾（暴雨、洪水）、防战时的人身攻击等气象灾害。
三、基本原则
1、迅速报告原则：突发自然灾害事件出现后，当事人、目击者及领导要在第一事件内向上级部门和领导报告。
2、主动抢险、迅速处理原则：突发自然灾害事件出现后，立即尽最大可能展开救援工作。
3、生命第一原则：突发自然灾害事件出现后，要把救助人员生命作为首要任务，最大限度实施救助，及时疏散处于危险之中的人员。
4、保护财产及设施安全原则：突发自然灾害事件出现后，要积极抢救财产，尽一切可能确保重要物品及设施的安全，把事故损失减少到最低程度。
四、组织领导机构
1、成立自然灾害现场指挥部，下设6个小组
总指挥：法人代表
副总指挥：园长、副园长、园长助理、安全主任
成员：后勤主任、教研主任、园医、厨房班长、年级组长
抢险行动组
安全主任——负责发生自然灾害时迅速组织人员开展现场营救，尽力减少或避免人员伤亡和财产损失；
疏散引导组：
园长——负责指挥师生转移到安全场所；
通讯联络组
副园长——负责对内对外的信息沟通和上报工作；
人员救护组
园医——负责为现场伤员实施及时有效的救护，并在第一时间就近送至莲塘医院；
物品管理组
园长助理——负责妥善保管从现场抢救出来的物品，对贵重和危险物品要派专人看管并逐件登记造册，以免重复损坏、丢失；
后勤保障组
后勤主任——负责为现场救护工作提供车辆、水、食物等服务工作。
五、抗自然灾害重点地区
综合楼、学校操场
人员分工：
法人代表——负责抗自然灾害全面工作，根据突发自然灾害发生情况，决定是否启动本预案；核实灾情，制定救灾方案，负责重大问题的决策并落实救灾措施。
安全主任——负责幼儿园内的一切设施安全。
园长——负责对全园师生的自然灾害安全预防教育。
园长助理——负责学校操场、树木、校内可移动物品的安全。
后勤主任——负责抗台物资、生活用品的保障。
副园长——负责与上级有关部门联络，通报信息，抗自然灾害值班人员名单安排，自然灾害后的总结汇报工作。
六、抗自然灾害前期准备工作
学校接到上级发布做好紧急抗自然灾害准备后，学校领导小组发布紧急抗自然灾害令，启动学校系统，布置抗自然灾害工作，学校做好各项应急工作。
发生自然灾害，必须以生命第一，学校可以采取必要的停课，对影响师生安全的教育教学活动，都应及时作出安排或采取必要的防范措施，在上（放）学路上可能危及学生安全的，应及时告知家长接送，也可以报警求助。对可预见性自然灾害，应在未发生灾害前，作出安全部署，对不可预见性自然灾害，应尽力采取保护和自救措施，并将事实情况通过汇报程序汇报。
事前做好学校校舍门窗、水电的安全调查工作，学校树木的加固工作，自然灾害后的损失调查。
七、预警预防措施
1、加强领导，广泛宣传。园长为自然灾害事件处理工作第一责任人，成立学校自然灾害事件处理工作领导小组及工作小组，并明确人员具体职责；平时加强师生员工的安全常识教育，懂得火灾逃生和自救的措施和技能，学校要按本校安全工作应急预案的要求组织师生进行演练。
2、建立自然灾害类突发事件预警系统，负责日常信息的收集，关注气象预报，台风暴雨来临时，尽快落实迅情预警预报措施，做到提前预防，及时发现，及时报告，正确应对，以期将损失降低到最小程度。
3、坚决执行值班、报告制度。强化值班制度，公布值班电话，24小时有人值班，领导小组成员的移动电话应保持随时开机，保证通讯畅通。指定专人负责日常信息的收集，做到提前预防，及时发现，及时报告，正确应对，以期将损失降低到最小程度。
4、建立突发事件应急抢险队伍，医务室配备必要的急救药品，随时待命，听候调遣，准备处理突发事件。
5、加强安全检查。每年学校对本单位的建筑物、高大树木，排水设施，供电、供气、电话线路等组织自查，针对出现的问题落实具体措施，确保预防工作的正常进行。
