在各行各业都有论文发表的情况下,每个人对各种论文都不会陌生,论文对教育工作者、对全人类的认知提升都是非常有价值的。工作范文网小编为大家收集整理的创新制度，多篇合集，欢迎复制下载！
创新制度 第1篇
本语文名师工作室主要面向学生和青年教师，旨在提高学生的`语文综合素质，提高语文青年教师的业务能力，为了更好地发挥作用，特制定以下制度：
一、名师工作室主持人职责：
（1）确定工作室教育教学专题研究项目及主要研究方式，负责整个工作室的相关协调工作。
（2）制订工作室目标方案，包括培养（成长）目标、培训形式，研究形式等，并促成目标的实现。
（3）及时更新名师工作室的网页内容，做到内容新鲜，服务学生，服务青年教师。
二、名师工作室成员职责 ：
（1）制定个人发展规划，合理安排学习内容，提高自身的专业水平。
（2）服从工作室的工作安排，协助工作室主持人开展各项活动，使工作室能高效运行。
（3）发挥个人的专长，义务辅导学生，成员间不定期交流教学教研思想，分享教育教学工作经验。
（4）协助工作室主持人及时更新名师工作室的网页内容，提供能服务学生、服务青年教师的新鲜内容。
三、“工作室”会议制度：
（1）每学期召开一次工作室计划会议，讨论并制定每学期的《工作室计划》，确定工作室的阶段工作目标、工作室的教育科研课题及专题讲座等内容。
（2）每学期召开一次“工作室”总结会议，安排本学期需展示的成果内容及形式，分享成功的经验，探讨存在的问题。
（3）根据工作室计划，每学期至少安排二次阶段性工作情况汇报会议，督促检查《工作室计划》的实施情况，解决实施过程中的难点。
四、“工作室”的考核制度
（1）工作室主持人主要由学校考核。工作室成员主要由工作室成员集体考核，主要从思想品德、理论提高、教育教学能力、研究能力、帮扶学生等方面考察。
（2）工作室主持人每学期至少开公开课2节，每学年听本工作室成员课合计不少于15节。工作室成员每人每学年至少开公开课2节；每学年在市级以上刊物至少发表论文1篇；每学期至少撰写1篇教学心得、分析1个教学案例、学习1本教育教学论著，每两年必须协助引领人完成至少1个省级以上研究课题。
五、“工作室”的档案管理制度
（1）工作室的计划、总结，工作室成员的听课、评课记录，公开课、展示课的教案等材料及时收集、存档，为个人的成长和工作室的发展提供依据。
（2）建立工作室学生咨询问题库，建立需要帮扶学生档案。
六、对学生的要求
（1）学生可以在课余时间到工作室向值班老师咨询，也可以通过网络预约辅导教师，但要做到文明、礼貌。
（2）自觉维护工作室的卫生，爱护工作室的书籍，借还及时。
创新制度 第2篇
创新制度方面
就药品上市许可持有人制度而言，以前我们更侧重于药品上市前、许可前管理，现在则强调全过程、全生命周期管理，强调事中事后监管。
新修订《药品管理法》第六条规定，国家对药品管理实行药品上市许可持有人制度。药品上市许可持有人依法对药品研制、生产、经营、使用全过程中药品的安全性、有效性和质量可控性负责。这强调了药品上市许可持有人从实验室到医院全链条、全生命周期的责任。
新修订《药品管理法》还从制度层面对行业自律、药品追溯、药物警戒、咨询和投诉举报、药品安全信息统一公布，以及短缺药品清单管理、储备、应急等方面进行了创新。
目前，疫苗相关追溯标准和规范已经全部出台，下一步，我们将很快推出药品追溯标准和规范。
明确责任方面
新修订《药品管理法》明确了药品上市许可持有人等和监管部门的责任。
新修订《药品管理法》第三十条对于责任人的规定非常明确——药品上市许可持有人对药品的非临床研究、临床试验、生产经营、上市后研究、不良反应监测及报告与处理等承担责任。其中，非常关键的内容是药品上市许可持有人的法定代表人、主要负责人对药品质量全面负责。新修订《药品管理法》对药品生产、经营企业也有类似规定。这是以前的法律不曾提到的。新修订《药品管理法》还规定药品上市许可持有人应当制定药品上市后风险管理计划，主动开展药品上市后研究，对药品的安全性、有效性和质量可控性进行进一步确证，加强对已上市药品的持续管理。
新修订《药品管理法》还对监管部门“怎么监管”(如对高风险的药品实施重点监督检查等)作出详细规定，进一步明确监管职责。例如，对已确认发生严重不良反应的药品，要根据实际情况积极采取停止生产、销售、使用等紧急控制措施。这些都是对于监管部门落实责任的要求。
此外，新修订《药品管理法》取消了GMP、GSP等认证，这就需要监管部门通过监督检查来督促企业的生产经营活动持续符合规定，对监管提出了更高要求。
强化监管方面
新修订《药品管理法》第一百零四条提出建立职业化、专业化药品检查员队伍。这条规定为加强药品监管提供了人力保障。同时要求检查员应当熟悉药品法律法规，具备药品专业知识。总体来说，检查员都具备丰富的药品专业知识，但是有的检查员在熟悉药品法律法规方面存在短板，短板不解决，将会带来诸如证据灭失、证据无效之类的问题。各级监管部门应加强培训，采取有效措施，解决认知短板带来的监管风险。
对药品研制、生产、经营、使用等活动进行监督检查和延伸检查;对有证据证明可能存在安全隐患的，采取告诫、约谈、限期整改以及暂停生产、销售、使用、进口等措施，并及时公布检查处理结果……新修订《药品管理法》对于监管任务的细化，也是强化监管的一种表现。
不仅如此，新修订《药品管理法》还加大对违法违规行为的惩处力度。新修订《药品管理法》综合运用财产罚、行为罚、资格罚、人身罚等，与现行法律相比，增加了处罚种类，并对严重影响药品质量安全的行为实施处罚到人，同时规定可以实施联合惩戒。
新修订《药品管理法》将于今年12月1日正式实施。距离实施还有两个多月的时间，国家药品监管部门正在抓紧修订、制定相关规章和规范性文件，为贯彻落实好新修订《药品管理法》提前做好准备。
创新制度 第3篇
一、工作室例会制度
各工作室每学期召开一次计划会，讨论本学期计划，确定成员阶段工作目标、工作室教育科研课题及专题讲座内容；每学期至少安排一次阶段性工作情况汇报会议，督促检查各项工作的实施情况，解决实施过程中的难点；每学期召开一次总结会，总结经验成果，梳理存在的问题，研究解决的办法。
二、工作室学习制度
1、工作室成员要不断学习教育理论，研究新课标、新课程、新教法，不断改进教学方法，总结交流教研活动经验，不断探索教育教学规律。围绕教科研课题、课堂教学，每学期至少集中学习一次，并利用工作平台交流学习心得。坚持自觉学习和自觉反思，并做好学习活动记录。
2、工作室成员要在自我发展计划中明确学习内容、学习目标，根据目前及今后教育教学改革趋势在教育教学理论等方面有选择性的学习。
三、研讨制度
1、工作室成员积极参加各级各类教学研讨活动。
2、工作室建立“每月一主题”研讨制度。由工作室根据研究方向确定主题，每月至少在线集体研究一次。
四、交流制度
1、名师工作室定期进行学术研讨交流活动。
2、建立名师工作室网页，实现优质资源共享。开辟名师对话、优秀案例选登、名师风彩等栏目，提高工作室知名度和辐射效应。
3、工作室成员不断发挥工作室中名师的示范、引领作用，带头出研究课、观摩课、示范课。
五、工作室工作制度
1、名师工作室领衔人与工作室每个成员签订《名师工作室成员工作协议书》，在完成工作室研究项目和个人专业化成长方面制订周期发展目标，规定双方职责、权利及评价办法。
2、工作室领衔人为工作室成员制定具体进步计划，安排培训过程。工作室成员必须参加工作室布置的带、教、培训工作，完成相关工作任务，并有研究成果。工作室建立定期主题研讨制度。由负责人根据研究方向确定主题，定期集体研究，将研讨成果发在工作室网站上。
3、工作室博客及电子档案资料要及时更新，建立工作室成员QQ群，确保交流效果。工作室要及时通过QQ群或博客发布工作动态、成员论文、专题研究课例设计、典型案例及评析、教育故事、活动图片等。
六、工作室考核制度
工作室领衔人由“自贡市名师工作室”工作领导小组考核。
工作室成员的考核由其领衔人和领导小组负责。考核主要从思想品德、理论提高、管理能力、教育教学能力、研究能力、技能水平等方面考察是否达到培养目标，考核不合格者调整出名师工作室；同时按有关程序吸收符合条件、有发展潜力的新成员进入工作室。
七、档案管理制度
建立工作室档案制度，并由领衔人兼管。每个成员认真填写工作室成员研修手册，为个人的成长和工作室的发展提供依据。
八、奖惩制度
1、根据工作方案制定名师工作室成员考核办法，按照3:4:3的比例评出一、二、三等奖。
2、对于不求进取，不能按时完成工作任务的成员进行劝退工作。
创新制度 第4篇
记者从8月31日上午召开的中国(河北)自由贸易试验区正定片区新闻发布会上获悉，在全省98条创新制度中，正定片区范围内可试验的有67条，其中包括14条主要由正定片区来试验。
在深化投资领域改革方面主要是通过全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，探索建立外商投资信息报告制度，支持外商独资设立经营性教育培训和职业技能培训机构，支持“走出去”企业以境外资产和股权、采矿权等权益为抵押获得贷款等措施，深入推进投资自由化便利化，完善投资促进和投资保护机制，继续保持石家庄作为省会城市在“走出去”和“引进来”方面在全省的首位度。
在推动贸易转型升级方面
主要是通过试行展会展品提前备案，以担保方式放行展品，展品展后结转进入海关特殊监管区域予以核销的举措，为国际化展会的举办提供保障，打造全国会展区域中心城市。通过研究开展贸易调整援助试点，主动对标国际贸易投资最高标准，重点在市场推广、产品设计研发、供应链管理及融资等方面予以协助，提高对外贸易可持续发展的能力。通过争取第五航权、设立进口钻石口岸、申请设立A类低空飞行服务站，鼓励符合条件的航空公司新开、加密、优化国际(地区)国内航线，为打造国际商贸物流重要枢纽提供硬件保障。
在深化金融领域开放创新方面
通过研究开展合格境外有限合伙人和合格境外投资企业业务试点，拓展境外资金在国内的投资市场，放宽境内资金对境外投资地域、品种、比例等限制，打造京津冀金融服务贸易聚集区。通过支持区内银行按规定发放境外人民币贷款，推动跨境人民币业务创新。
在推动高端高新产业开放发展方面
加快口岸载体建设，早日跻身北京、天津、上海、大连等18个已有进口药品口岸的城市行列，争取成为继北京、上海、广州和重庆之后全国第5个具有首次进口药品和生物制品口岸的城市，在全国率先打造产业高地。通过优化生物医药全球协同研发的试验用特殊物品的检疫查验流程，为区内医药研发企业和机构提供更为便利的服务。通过允许进口入境期限不超过一年的二手研发专用关键设备，降低生产性服务企业的研发成本，助力石家庄“4+4”现代产业快速高质量发展。
在推动京津冀协同发展方面
通过允许已在北京、天津取得生产经营资质、认证的企业搬迁到自贸试验区后，经审核继续享有原有资质、认证，来积极承接京津地区的物流、商流。通过建立人才跨区域资质互认、双向聘任等制度，在待遇、职称评定等方面根据个人意愿予以保留或调整，来积极引进京津地区的智流。特别是通过提出开展医疗器械注册人制度试点和医疗器械跨区域生产试点，借助北京在数字化医疗设备领域科研的突出科研能力，推动石家庄医疗器械产业实现质的突破，打造京津冀地区重要的医疗器械制造基地。
创新制度 第5篇
远程教育工作室是学校开展现代远程教育工作，进行远程教育资源接收、下载和整理加工的场所，主要为远程教育和学校教育教学工作服务。学校安排具有一定业务水平的教师专人负责工作室日常接收和管理工作。
一、工作室向全体教师开放，鼓励学科教师到工作室收看、查阅和借用资源。
二、面积不小于8平方米，适当装修布置，室内安装风扇、窗帘，防止阳光直射设备，保持适宜设备运行的室内温度和湿度。
三、工作室实行专人管理。保持室内整洁，注意文明卫生，不得在室内吸烟。不得在工作室内进行与项目工作无关的活动。
四、严禁将易燃易爆、有腐蚀有毒性、强氧化强磁场或放射性物品带入室。
五、室内所有软件都具有版权和版权保护；所有软件未经远教管理员许可或进行杀毒处理，不得擅自带入室内使用。
六、工作室内设备只能用于远程教育项目工作，一律不准外借挪作它用。
七、室内设备设施随时保持良好状态，确保其正常运行和日常使用。
八、下班前工作人员应将所有设备复位，关闭室内电灯和电源总闸，关好门窗，防火防盗。
创新制度 第6篇
在记者招待会上，发布了以下信息：
(一)制定离退休士兵调动接待、退休安置、教育培训、就业创业、服务保障、优先养老等总体设计和制度规范;
退伍军人的既定特权;
建立退役军人档案卡，发放优抚证;
试点实施了一系列创新制度，如退役军人安置责任制、评估评价制度等。
完善退役士兵保护法，并按照规定程序提请全国人民代表大会审议。.
退伍军人的特殊待遇理念在这两个士兵的朋友圈子中得到了广泛的传播和认可，其中许多人都等不及听到这个消息了。现在，据国防部说，它确实保持了!
在战争中作战的士兵曾经为国家牺牲，在战场上流血流汗，但现在他们终于获得了自己的荣誉!战争中的士兵从来不需要经济援助，如果他们如此关心外面发生的事情，他们那时不会选择参军。他们真正想要的是什么?他们只是想让士兵们得到他们自己的尊重!士兵们，可以得到官方和人民的广泛认可!士兵们，你可以让你的家人感到骄傲!仓库!
至于这一奖项，自河北省颁发以来，吸引了无数退伍军人的羡慕，希望有朝一日能享受到这样的政策。今天，也有了热烈的回应：对于退伍军人档案卡，统一颁发优秀证书。你所要做的就是耐心等待，等你得到发展，你会尽快把它发给每一个人。
至于第四点，这是非常必要的。能够更好地激励相关人员的相关部门。那些直接与业绩挂钩的人将把退伍老兵看作自己的企业，认为他们也有工作的心，人们最害怕做事情是严肃的两个字。
我相信，经过这一系列创新制度的尝试，会取得良好的效果，退伍军人相关工作会更快更好。
退伍军人保护法是一个经久不衰的话题，所有的新闻都是关于它的。如前所述，特别法已经发给各单位征求意见。目前，外交部正在对其进行梳理和总结，我相信在提交全国人大审议之后，我们会尽快会见你，届时一切都将受到法律的规范，以保护他们的合法权益。
如果在动荡的秋天和战争年代，军事价值的最好体现就是忘记死去，勇敢地杀死敌人，然后在和平时期，关心和帮助退兵是社会价值的最佳体现。有工作的权利，对整个社会都具有重要的意义!
创新制度 第7篇
在过去的一年里，“制度创新”一直是海南全面深化改革开放的关键词，受到广泛关注。制度创新不仅是海南自由贸易试验区建设的核心任务，也是建设自由贸易港各项工作的着力点。那么，经过了一年的部署与实践，海南制度创新都取得了哪些成果呢?小编这就给大家盘一盘!
自20XX年2月以来，省委省政府围绕“三区一中心”战略定位，紧扣省委经济工作会议确定的12个重点领域，分6批共发布了71项制度创新案例，在优化营商环境、提升社会治理水平等方面，取得了显著的成效。
“商事登记‘全省通办’制度”，将企业从注册到开办全流程时间压缩到3个工作日;
“简化简易商事主体注销公告程序”，简化注销申请材料，将注销公告时间由 45 日大幅压缩至 7 日;
全省试行“建筑工程施工许可告知承诺制审批”，将审批办结时限由国家规定的 7 个工作日大幅缩减到 1 个工作日;
海口市试点推出“无税不申报”，将适用纳税人相关税种、费种的纳税期限由按期改为按次，改变了以往纳税人未发生法定纳税义务也要按期零申报的做法，有效降低了全市万户小规模纳税人的制度交易成本;
在全国率先推出首张不予税务行政处罚正面清单，对24种行为不予行政处罚，对17种行为大幅度降低处罚金额。自20XX年9月实施以来，全省税务系统共处罚13899户(次)，同比下降%;处罚金额707万元，同比减少888万，下降56%。
电子税务局在全省范围内上线运行，90%以上的涉税业务实现网上办理。
“六个试行”极简审批做法被国务院列入地方优化营商环境典型做法;
先后实施建立海南自由贸易账户体系等18个先导性项目;
完成国际贸易“单一窗口”标准版原14项功能应用在海南落地;
在完成全省范围内对国务院公布的106项涉企行政审批事项实施“证照分离”改革的基础上，新增24项“证照分离”改革事项;
省国际经济发展局、省大数据管理局、博鳌乐城国际医疗旅游先行区管理局等法定机构成立运行;
案例太丰富无法一一列举，总之就是一句话：成果丰硕!不信你再往下看。
20XX年
全省新增市场主体万户，同比增长%;新设外资企业440家，同比增长%;实际利用外资亿美元，增长再次突破100%，连续两年翻一番!
20XX年已经到来，今年可是我国全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的关键之年，更是海南自由贸易港建设的开局之年。因此，在新年伊始，在海南自由贸易港早期安排“临门一脚”、呼之欲出之际，今天，由海南省委深改办(自贸办)举办的海南自由贸易试验区、自由贸易港制度创新培训班在海口召开。省委副秘书长，省委深改办(自贸办)常务副主任孙大海，首先为大家做了开班辅导。来自全省各市县分管领导、深改办负责人，省直各有关部门单位分管领导、处室负责人，中央驻琼单位分管领导、处室负责人共120余人参加了培训。大家一起总结优秀经验，交流工作想法，为20XX年海南自由贸易区自由贸易港的制度创新奠定坚实基础。
小编今天也去蹭课了，受益匪浅，记了不少笔记呢!在这里可以跟大家分享一下，20XX年海南自贸区自贸港的制度创新要这么做：
1
聚焦最高标准、最高水平开放形态开展制度创新。海南自贸试验区、自由贸易港建设，要坚持以制度创新为核心，紧紧扭住最高标准、最高水平开放形态这个着力点，对标世界最新经贸规则，学习借鉴国际自由贸易港建设先进经验，以贸易和投资自由化便利化为重点，通过在商事登记、外资管理、贸易监管、金融开放创新等领域进行系统性创新，实现人员、货物、资金、运输、数据等自由便捷流动，不断在优化营商环境、提升社会治理水平等方面取得新进展、新突破，营商环境达到国内一流水平，公共服务水平和质量达到国内先进水平，把海南打造成最开放、最便捷、最高效的贸易投资沃土，更好地吸引全世界投资者来琼投资兴业。
2
聚焦重点方向、优势产业开展制度创新。制度创新与产业发展有机结合起来，将爆发出巨大的发展势能。要紧紧围绕“三区一中心”战略定位，以旅游业、现代服务业、高新技术等优势产业为主导，大胆试、大胆闯、自主改，通过加大制度创新激发内生潜力。要充分利用海南地理位置优势，结合洋浦经济开发区、博鳌乐城、生态软件园、江东新区、三亚崖州湾科技城等重点园区建设，加强同“一带一路”沿线国家和地区开展多层次、多领域的务实合作，探索对外开放合作领域创新。结合海南热带岛屿及海洋大省特点，在做强做优做精热带特色高效农业、打造国家热带现代农业基地、发展热带风情精品小镇、培育新兴海洋产业、建设现代化海洋牧场等方面，不断加大制度创新，擦亮海南热带农产品及海岛全域旅游的“金字招牌”。
3
聚焦系统集成、协同高效开展制度创新。要按照“首创性、已实施、效果好、可复制”原则，坚持问题导向、需求导向、效果导向，通过整合、提升、推广，在推进海南自贸试验区、自由贸易港建设进程中，形成一大批内容丰富、效果显著、功能完备、体系健全的制度创新案例。要着力加强各市县、各部门、各单位的联动协作、兵团作战，统筹全省资源要素和政策措施，加大系统集成，形成制度合力。在探索制度创新中，既要解放思想、大胆创新，又要脚踏实地、稳妥可控，立足“管得住、放得开”，全面构建海南自贸试验区、自由贸易港的风险防控体系。
4
聚焦解放思想、广泛发动，营造制度创新浓厚氛围。开展好制度创新工作，既要有“做功”，也要有“唱功”。要进一步加大对全省制度创新工作的宣传，营造人人参与、行行推动、业业实践的制度创新积极氛围。我们要充分依托《制度创新交流》这个重要渠道，利用“中国海南自贸试验区港”微信公众号平台，深入挖掘、大力宣传各厅局、各市县的制度创新做法和成效，欢迎大家积极踊跃投稿，涌现更多高质量制度创新案例。要加大对制度创新工作的培训力度，请进来、走出去，通过调研学习、理论研讨、专题讲座等多种形式，提高各市县、各部门、各单位对制度创新工作的认识，提升各级领导及经办同志制度创新能力。加快推进改革和制度创新奖评选工作，用好绩效考核这个“指挥棒”，通过典型示范、正面引导，加强对制度创新优秀做法和先进典型的宣传力度，营造人人积极参与制度创新的良好社会氛围。
5
聚焦成熟经验做法，复制推广先进地区创新举措。“他山之石，可以攻玉。”要加强对中央深改办、海南办、国务院自贸试验区联席办等中央部门宣传推广的制度创新案例成果的学习借鉴，积极推动这些优秀案例在海南复制推广、落地见效。要加强同其他省市、自贸试验区、重要发展区域的经验交流，特别是把上海自贸试验区、临港新片区及深圳先行示范区、粤港澳大湾区等热点地区的特色做法、先进经验转化为海南创新实践的生动范例。要以点带面、重点突破，形成压茬推进全省制度创新的“洪荒之力”。
创新制度 第8篇
而经济发展的环境条件与制度有直接的相关性。制度(包括正式制度和非正式制度)是 规范人们行为的系列准则，它的基本功能是在一定的框架下鼓励人们积极地、放心地去 干什么，约束人们不能去干什么。对于经济发展而言，制度也有优劣之分，那些能够促 进经济发展和社会进步的系列行为准则属于好的制度，否则就是属于坏的制度。好的经 济制度能够减少人们从事经济活动所处环境的不确定性，增强人们对未来的预期，降低 交易成本，保护产权，促进生产性活动。不利于经济发展的系列环境条件，往往是与坏 的制度直接联系在一起的，更直接地说，是由坏的制度直接造成的。例如，坑、蒙、拐 、骗的市场交易环境，要么是相关制度不健全造成的，要么是制度执行不力导致的，更 有可能是坏的制度激励的结果。因此，优化经济发展的环境，首先得优化制度，从一定 程度上，两者是等价的，优化了制度也就等于是优化了环境。
能够起到优化经济发展环境的制度无外乎来源于三条途径：一是相关制度的继承，即 对历史上形成的有利于优化经济发展环境的制度安排让其进一步发扬光大；二是制度移 植，将别的国家或地区形成的相关制度安排移植进来；三是制度创新，就是制度发明。 从维系市场经济发展的系列制度来说，能够优化经济发展环境、促进经济发展的制度， 主要是创新了的制度。这主要是因为，各国、各地区在不同的阶段经济发展所处的经济 条件和人文社会环境不同，对历史遗留下来的有利于经济发展的相关制度的安排需要在 创新中继承；对于外来的制度安排，也要在改造的基础上借鉴，而不是简单地全盘照抄 照搬。
那么，如何通过制度规范和制度创新来优化相关的经济发展环境呢?
第一，规范政策制定和实施程序，优化经济发展的政策环境。政府政策是决定和影响 经济发展的关键因素。政府政策对经济发展的阻碍性主要体现在以下几个方面：一是现 有的政策与经济发展相抵触，成为制约经济发展的主要因素；二是政府政策朝令夕改， 缺乏基本的稳定性；三是政策在实施过程中在各个环节被曲解或任意塞进人为意志；四 是激励经济发展的政策难以制定和落实；等等。解决这些问题需要通过制度创新，规范 政策的制定程序、强化政策的实施程序、监督政策的落实程序。
第二，切实推进行政管理体制改革，优化经济发展的服务环境。经济发展的服务环境 由多方面的内容构成。首先是管理服务，它是由政府提供的，管理服务的质量和效率， 取决于行政管理体制的制度安排；其次是商业性服务，它是由以赢利为目的的企业性组 织提供的；第三是社会服务，它是由社会非政府性、非商业性的公益性组织提供的，取 决于社会公益性组织的发展状况。它们共同构成经济发展所面对的服务环境。服务环境 的优劣关键在于管理服务的水平。优化管理服务，就必须切实推进行政管理体制改革， 通过管理制度创新，转变政府职能，促进政府和行政工作人员的工作作风的改善，提高 办事效率和办事水平。
第三，强化立法、执法、守法的制度体系，优化经济发展的法制环境。各种法律是属 于正规制度安排的主体部分，是经济发展保障体系的核心内容。只有通过立法、执法、 守法的系列制度创新，才能够营造出有利于推动经济发展的法制环境。在营造法制环境 过程中，立法是前提，执法是关键，守法是保证。这三个环节都需要系列的相关制度创 新来实现。
第四，推进市场制度创新，优化公平竞争的市场交易环境。市场经济的最基本原则是 等价交换、公平竞争。维护这一原则，保障市场机制在资源配置过程中发挥基础性作用 ，需要一系列的制度安排作保证。因此，需要通过系列制度创新，建立健全相关制度体系。
第五，促进非正式制度变迁，优化经济发展的人文社会环境。在新制度经济学中，习 惯、传统、道德、意识形态等属于非正式制度，在规范和调节人们行为关系中发挥重要 作用。
创新制度 第9篇
党的十八大以来，习近平同志围绕社会主义经济建设发表的一系列重要论述，立意高远，内涵丰富，思想深刻，全面回答了我国经济发展怎么看、怎么干的重大问题，具有十分重要的指导意义。
中共中央党史和文献研究院编辑了《习近平关于社会主义经济建设论述摘编》，摘选了习近平同志__年十一月十五日至__年三月十二日期间的讲话、报告、指示等一百二十多篇重要文献，分十个专题，共计四百九十四段论述。其中许多论述是第一次公开发表。该书第五篇重点阐述“实施创新驱动发展战略”，部分精彩论述如下：
科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置。没有全民科学素质普遍提高，就难以建立起宏大的高素质创新大军，难以实现科技成果快速转化。希望广大科技工作者以提高全民科学素质为己任，把普及科学知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法作为义不容辞的责任，在全社会推动形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好氛围，使蕴藏在亿万人民中间的创新智慧充分释放、创新力量充分涌流。
——《为建设世界科技强国而奋斗》(20__年5月30日)，人民出版社单行本，第18页
一切科技创新活动都是人做出来的。我国要建设世界科技强国，关键是要建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍，激发各类人才创新活力和潜力。要极大调动和充分尊重广大科技人员的创造精神，激励他们争当创新的推动者和实践者，使谋划创新、推动创新、落实创新成为自觉行动。
——《为建设世界科技强国而奋斗》(20__年5月30日)，人民出版社单行本，第16页
创新是一个系统工程，创新链、产业链、资金链、政策链相互交织、相互支撑，改革只在一个环节或几个环节搞是不够的，必须全面部署，并坚定不移推进。科技创新、制度创新要协同发挥作用，两个轮子一起转。
——《为建设世界科技强国而奋斗》(20__年5月30日)，人民出版社单行本，第13-14页
什么是核心技术?我看，可以从三个方面把握。一是基础技术、通用技术。二是非对称技术、“杀手锏”技术。三是前沿技术、颠覆性技术。在这些领域，我们同国外处在同一条起跑线上，如果能够超前部署、集中攻关，很有可能实现从跟跑并跑到并跑领跑的转变。
——《在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话》(20__年4月19日)，人民出版社单行本，第11页
核心技术要取得突破，就要有决心、恒心、重心。有决心，就是要树立顽强拼搏、刻苦攻关的志气，坚定不移实施创新驱动发展战略，把更多人力物力财力投向核心技术研发，集合精锐力量，作出战略性安排。有恒心，就是要制定信息领域核心技术设备发展战略纲要，制定路线图、时间表、任务书，明确近期、中期、远期目标，遵循技术规律，分梯次、分门类、分阶段推进，咬定青山不放松。有重心，就是要立足我国国情，面向世界科技前沿，面向国家重大需求，面向国民经济主战场，紧紧围绕攀登战略制高点，强化重要领域和关键环节任务部署，把方向搞清楚，把重点搞清楚。否则，花了很多钱、投入了很多资源，最后南辕北辙，是难以取得成效的。
——《在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话》(20__年4月19日)，人民出版社单行本，第10-11页
要继续深化科研院所改革，总的是要遵循规律、强化激励、合理分工、分类改革。对承担国家基础研究、前沿技术研究、社会公益技术研究的科研院所，要以增强原始创新能力为目标，尊重科学、技术、工程各自运行规律，扩大院所自主权，扩大个人科研选题选择权。对已经转制的科研院所，要以增强共性技术研发能力为目标，进一步实行精细化的分类改革，实行一院一策、一所一策，有些要公益为主、市场为辅，形成产业技术研发集团;有些要进一步市场化，实现混合所有制，建立产业技术联盟;有些要考虑回归公益，改组成国家重点实验室，承担国家任务。
——《在中央财经领导小组第七次会议上的讲话》(20__年8月18日)
全面深化改革，要围绕使企业成为创新主体、加快推进产学研深度融合来谋划和推进。要建立完善的产权保护制度，创造平等竞争的良好环境，鼓励企业加大科技研发投入，加大对创新型小微企业支持力度。要消除价格、利率、汇率等经济杠杆的扭曲，强化风险投资机制，发展资本市场，增强劳动力市场灵活性，形成有利于创新发展的财税、金融体制。在国有企业改革中，要考虑组建国有资本运营公司或投资公司，设立国有资本风险投资基金，用于支持创新型企业包括小微企业。要加快军民融合式发展步伐，发挥军民各自优势，全面提高企业核心竞争力。
——《在中央财经领导小组第七次会议上的讲话》(20__年8月18日)
科学发现是有规律的，要容忍在科学问题上的“异端学说”。不要以出成果的名义干涉科学家的研究，不要动辄用行政化的“参公管理”约束科学家。很多科学研究要着眼长远，不能急功近利，欲速则不达，还可能引发学术不端。有的科研人员戏言，现在“不是在开会，就是在开会的路上”。组织科学家们参加国家重大专项、计划、基金项目是必要的，但不要用这些东西把科学家捆死了。
——《在中央财经领导小组第七次会议上的讲话》(20__年8月18日)
用好人才，首先要用好科学家。我记得当年拿破仑就格外重视科学家，在遭到敌人猛烈攻击时，他首先想到的是保护科学家，因为他明白科技就是战斗力。科技创新，需要基础研究引领和支撑。要想让科学家多出成果，必须给他们创造条件。在基础研究领域，也包括一些应用科技领域，要尊重科学研究灵感瞬间性、方式随意性、路径不确定性的特点，允许科学家自由畅想、大胆假设、认真求证。
——《在中央财经领导小组第七次会议上的讲话》(20__年8月18日)
我们要全面研判世界科技创新和产业变革大势，既要重视不掉队问题，也要从国情出发确定跟进和突破策略，按照主动跟进、精心选择、有所为有所不为的方针，明确我国科技创新主攻方向和突破口。对看准的方向，要超前规划布局，加大投入力度，着力攻克一批关键核心技术，加速赶超甚至引领步伐。同时，要研究后发国家赶超发达国家的经验教训，保持战略清醒，避免盲目性，不能人云亦云，也不能亦步亦趋。我们在科技方面应该有非对称性“杀手锏”，不能完全是发达国家搞什么我们就搞什么。
——《在中央财经领导小组第七次会议上的讲话》(20__年8月18日)
牢牢把握集聚人才大举措。“功以才成，业由才广。”人才是创新的第一资源。没有人才优势，就不可能有创新优势、科技优势、产业优势。培养集聚人才，要有识才的眼光、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，健全集聚人才、发挥人才作用的体制机制，创造人尽其才的政策环境。要发挥好现有人才作用，同时揽四方之才，择天下英才而用之。要加强科研院所和高等院校创新条件建设，完善知识产权运用和保护机制，激发科研人员创新活力，让各类人才的创新智慧竞相迸发。
——《在上海考察时的讲话》(20__年5月23日、24日)
人才资源是第一资源，也是创新活动中最为活跃、最为积极的因素。要把科技创新搞上去，就必须建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍。我国一方面科技人才总量不少，另一方面又面临人才结构性不足的突出矛盾，特别是在重大科研项目、重大工程、重点学科等领域领军人才严重不足。解决这个矛盾，关键是要改革和完善人才发展机制。一是要用好用活人才，建立更为灵活的人才管理机制，完善评价这个指挥棒，打通人才流动、使用、发挥作用中的体制机制障碍，统筹加强高层次创新人才、青年科技人才、实用技术人才等方面人才队伍建设，最大限度支持和帮助科技人员创新创业。“千军易得，一将难求。”要大力造就世界水平的科学家、科技领军人才、卓越工程师、高水平创新团队。二是要深化教育改革，推进素质教育，创新教育方法，提高人才培养质量，努力形成有利于创新人才成长的育人环境。三是要积极引进海外优秀人才，制定更加积极的国际人才引进计划，吸引更多海外创新人才到我国工作。
——《在十八届中央政治局第九次集体学习时的讲话》(20__年9月30日)
实施创新驱动发展战略，不能“脚踩西瓜皮，滑到哪儿算哪儿”，要抓好顶层设计和任务落实。顶层设计要有世界眼光，找准世界科技发展趋势，找准我国科技发展现状和应走的路径，把发展需要和现实能力、长远目标和近期工作统筹起来考虑，有所为有所不为，提出切合实际的发展方向、 目标、工作重点。
——《在十八届中央政治局第九次集体学习时的讲话》(20__年9月30日)
历次产业革命都有一些共同特点：一是有新的科学理论作基础，二是有相应的新生产工具出现，三是形成大量新的投资热点和就业岗位，四是经济结构和发展方式发生重大调整并形成新的规模化经济效益，五是社会生产生活方式有新的重要变革。这些要素，目前都在加快积累和成熟中。即将出现的新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇，为我们实施创新驱动发展战略提供了难得的重大机遇。
创新制度 第10篇
㈠学习活动制度。根据工作室读书活动安排，按时按量保质完成读书和笔记任务。每学期结束，工作室主持人对每个学员的学习情况进行考核，并针对每位成员的实际完成情况做出评价和建议。
㈡课题研讨制度。工作室主持人及学员间要定期研讨，团结协作，共同发展；根据工作室确定的课题，制定研究方案，在每一阶段制订具体的实施计划，及时做出阶段总结，做到有方案、有措施、有活动记录、有阶段小结、有结果分析。
㈢常规管理制度。按时参加工作室的每项活动，不迟到、不早退，不无故缺席，认真履行工作室所规定的义务，按时、保质、保量完成工作室的各项工作及任务，定期做出书面总结；
㈣考核评价制度。定期对各成员的专业成长表现、课题研究成果等综合考核评价，督促学员履行应尽义务，帮扶学员专业发展。
㈤总结交流制度。每学期召开一次工作室计划会议，讨论本学期工作室计划，确定课题内容和活动安排；每学年举行一次工作室成果交流会，向区教育局展示成果汇报活动。
㈥经费使用制度。合理安排使用区教育局下拨的工作室活动经费。经费主要用于课题研究、外出培训学习、购买学习资料、成果奖励等方面。
创新制度 第11篇
第一章 总则
第一条 为了进一步鼓励技术创新，激发员工的创新潜能，提高公司竞争力，促进公司的长远发展；根据我国《专利法》第十六条和第十七条以及《专利法实施细则》的第七十七条、七十八条的有关规定；并参考一些知名公司的成熟经验，将原有的《新产品开发奖励办法》和《机械工艺、设备改进创新项目的奖励办法》合并、归纳、完善后制订本制度。
第二条 本制度适用于公司各职能部门。
第二章 技术创新类别和奖励范围
第三条 本制度所指创新为公司各部门为了解决问题，实现目标，所进行的一切有价值的、能够产生持久影响力的技术改进和创造活动，包括技术创新、发明专利和技术改造。
第四条 技术创新指为了研发新产品或提升现有产品生产能力、技术水平而做出的各项改进、改善与发明（专利）等：
1、 研发新产品：根据市场需求，新研发的产品；
2、 产品技术创新：创新采用新技术、新工艺、新材料、新结构、新配方，提高现有产品质量，改善产品性能，节约原材料等；
3、 工程技术创新：通过对设备、工艺过程、操作技术、工、夹、量具、试验方法、计算技术、运输及储藏等的改进改造，从而提高效率或降低成本；
4、 通过对安全技术、环境保护、劳动保护等方面的改进，提高安全水平，减少工伤事故；
5、 其它创新：推广应用科技成果、引进技术（人才），使公司解决了长期存在的关键技术问题和质量问题等。
第三章 创新评审和奖励机构
第五条 公司成立由分管副总领导，项目投资部、财务部、企管办等有关部门组成的创新管理与评审委员会，领导公司创新管理和评审工作，主要职责如下：
（一）根据公司生产和经营需要，公布创新需求，指导公司有关机构、人员的创新工作；
（二）对公司创新项目进行评审；
（三）对有关创新项目进行奖励。
第六条 公司项目投资部代表创新管理评审委员会，履行创新管理日常职责；项目投资部可召集有关部门对创新项目的奖励征集意见。
第四章 项目的立项、批准和验收
第七条 提出项目设计方案者，要将设计方案提交到本部门负责人，由本部门负责人签属意见后报总工程师，经总工程师审核、总经理批准为正式立项；
第八条 项目获得立项后，项目主要实施部门负责项目推进和阶段检查，若无法按原方案实施，则应提出项目终止申请报告或项目方案改进报告；
第九条 项目完成后，项目实施部门提出项目完成验收申请，由总工程师或责成某部门组织项目验收。
第五章 奖励标准
第十条 公司采取多样化的创新奖励方式，包括奖金、实物、带薪休假、旅游等。
第十一条 公司职工根据生产或客户的需要，创新发明新产品或新技术、新工艺，应用于生产或销售并取得授权专利的，自专利权公告之日起3个月内发给发明人或者设计人奖金；在随后的三至五年中再给予效益提成奖励。
第十二条 发明专利每项奖励5000元；实用新型专利每项奖励2000 元；外
观设计专利每项奖励1000 元。
第十三条 专利产品实施后，从新增利润中再给予提成奖励；其中，发明和实用新型专利，第一年提奖15%，第二年提奖12%，第三年提奖8%；第四年提奖5%；第五年提奖2%；外观设计专利，第一年提奖10%，第二年提奖5%，第三年提奖2。5%；专职外观设计人员按上述标准的50%计奖。
第十四条 非专利类的技术创新和技术改造，从项目实施后的新增利润中给予提成奖励；第一年提奖15%，第二年提奖10%，第三年提奖5%；
第十五条 对本公司持有的`专利技术或非专利技术，在转让或许可他人实施后收取转让或使用费用的，从税后的收益中提取15%作为项目发明人或设计人的奖励。
第十六条 对职工的非职务创新和发明，如被公司采用并能产生效益的，参照上述标准给与奖励。
第六章 技术创新奖励评审
第十七条 申报评审的创新项目必须符合以下标准：
（一）必须是已实施的；
（二）经验证、核算产生实际经济价值的；
（三）附有完整的原始记录、图纸资料和技术总结等；
（四）创造的经济价值经有关部门负责人和受益单位负责人签字确认。
第十八条 所属各公司、部门、子（分）公司每年自行组织1—2次内部创新发明初评；属于独立核算的公司，报公司分管领导和财务部、项目投资部备案后直接实施奖励；非独立核算的公司或部门将项目材料报送公司财务部和项目投资部进行初评；初评合格的创新项目提报集团公司评审委员会审定。
第十九条每季度项目投资部将经财务部审核后的创新项目资料进行整理和技术审核，并将结果提交创新评审委员会。
第二十条公司创新评审委员会每年组织一次创新项目评审，并实施奖励。
第二十一条 创新项目经审核通过后，涉及到工艺流程或标准的，纳入公司有关正式工艺流程、标准当中，由有关部门、子（分）公司负责推广落实，并考核
实施情况。
第二十二条 创新项目评审程序：
1、项目完成并正式进入生产或销售阶段验证三个月后（对时间跨度较长的大项目，可以分阶段申请），于每季后20日内由项目完成人（或项目完成部门）经部门经理（部长）提出申请，并附项目的论述报告、总结报告等相关书面材料，报公司项目投资部进行初步筛选和技术审核，由项目提出部门经理和公司项目投资部共同确定项目的保密等级。
2、公司项目投资部在收到申请后3个月内组织审核小组验收审核，并给出审核意见后向创新管理评审委员会提交申请；评审委员会每年可做两次评审，上半年提报的项目，于第三季度完成评审；下半年提报的项目于来年的第一季度完成评审工作。
3、审核实行回避制度，参加审核小组的成员不能审核自己或同部门人员的项目。
4、项目投资部及审核小组对申请人的以下资料进行审核并提供审核意见：
1） 项目的立项背景和理由。
2） 项目的创造性、实用性及应用范围。
3） 项目实施前后的效果对比；此项需有详细、具体的效益指标计算。
4） 项目对公司今后的发展影响自我评价。
5、跟踪、推广。评奖3—6个月内，由审核小组对项目进行跟踪、检查、反馈；对于具有推广意义的项目，由审核小组拟定项目推广意见书，报公司批准后在适用范围内进行推广；有推广或执行不力的，将给予一定处罚。
第七章、奖项的控制
第二十三条 项目经评审委员会审定认为不符合奖励条件者，应据实书面通知原申请人或部门。对于经济效益不容易估算的项目，评审委员会可按其作用大孝技术难易、创新程度、推广价值，给予科学、客观、公正的评判，确定相应的奖励标准。
第二十四条 对弄虚作假、骗取荣誉者，公司评审委员会有权撤销其荣誉称。
创新制度 第12篇
1、每学期召开一次工作室计划会议，讨论本学期工作室计划，确定工作室成员的阶段工作目标、工作室的教育科研课题及专题讲座内容；每学期召开一次工作室总结会议，安排本学期需展示的成果内容，分享成功的经验、探讨存在的问题，督促检查成员工作的实施情况，交流工作经验，研究学科课堂教学。
2、名师工作室领衔人督促工作室成员制订周期发展目标，规定双方职责、权利及评价办法。工作室领衔人为工作室成员制定具体进步计划，安排培训过程。
3、工作室成员必须参加工作室布置的工作，完成工作室的学习、研究任务，并有相应的成果显现，努力实现培养计划所确定的目标。
4、工作室成员的考核由其领衔人负责，主要从思想品德、理论提高、管理能力、教育教学能力、研究能力、技能水平等方面考察是否达到培养目标，考核不合格者则调整出名师工作室；同时按有关程序吸收符合条件、有发展潜力的新成员进入工作室。
5、工作室成员的计划、总结、听课、评课记录、公开课、展示课、教案等材料及时收集、归档、存档，为个人的成长和工作室的发展提供依据。
6、工作室所有经费根据学校制度有关规定进行监督管理。
7、每位成员必须准时参加工作室开展的每一次活动（特殊情况除外），认真参加工作室年度考核。
8、工作室成员一般任期为一个工作周期（三年）。
9、工作室成员有下列情形之一者，予以解聘。
①有违反宪法和法律行为的。
②学校年度考核不称职或基本称职的。
③故意不完成工作任务并造成严重损失的。
④品行不良，侮辱学生，影响恶劣的。
⑤不积极工作，并违反工作室规章制度的。
⑥经工作室年度过程性考核不合格的。
创新制度 第13篇
摘要：人事管理工作是铁路部门工作中的重要环节，是提高铁路运营效率和运营质量的关键。必须加强人事管理的创新性，降低铁路运营成本，促进企业健康发展。以下分析了我国铁路人事管理的含义与特点，并重点阐述了铁路人事管理建设创新建议。
关键词：人事管理；铁路企业；创新
国民经济快速发展，很大程度上促进了我国铁路事业的蓬勃发展，铁路建设四通八达，为各行各业的生产运输、人民的正常生活提供了强有力的保证。但在新时期的铁路建设过程中，铁路系统人员众多，组织结构复杂，为人事管理工作提出了难点。必须转变铁路系统的管理模式，创新管理方法，提高人事管理的质量和效率，优化企业内部人员结构，才能够真正的提高铁路系统运营的质量，为国民经济建设和人民生活水平的提高继续发挥积极的作用。
1、铁路人事管理的含义与特点
铁路人事管理，是指在铁路环境的大背景下对相关资源进行有效的整合，以此来满足对人力资源的需求。因此，必须采用科学的指导方法，比如招聘、报酬管理以及有效的技能培训，只有这样，才能实现资源配置的最优化。基于此，铁路人事管理具有如下特色：
1.1战略性。铁路作为国家经济命脉的一个主要载体，涉及到的因素和人员众多，所以也相当复杂。作为国家战略性发展改革计划中的一个主要部分，要想铁路运输在现在基础上有着较好的发展，铁路的人事管理，必须要科学有效，这才能使其竞争性得到很好的发挥。
1.2超前性。铁路建设经济发展的前提条件，铁路事业关乎国计民生，必须保证其高度的稳定性。因此，在人事管理过程中，要加强企业内部人员分配的科学合理，广泛的吸收人才，站在发展的角度，掌握全局，做到充足的人才储备，激励员工发挥最大的优势，提高我国铁路事业的核心竞争力。
1.3系统性。铁路人事管理要求将可利用的相关人员，包括系统内以及系统外的人才，采用科学的手段，从招聘、培训、上岗、奖励这四个大的角度出发，在最大的程度上发挥人的创造力，为企业和社会创造最大的财富。
2、铁路人事管理创新建议
2.1完善晋升管理机制。知识与技能是衡量人才的重要标准，也是企业内部晋升和提拔的重要考核方式，因此，必须加强铁路系统内部对人事管理考核的创新，提高人才选拔制度和干部考核制度的科学性和合理性，建立完善的人事晋升机制，降低学历、专业、工作年限等硬性条件，重视员工的个人素质和专业能力。同时，使制度和晋升机制更加公开、透明，提高员工的积极性，使企业内部形成良好的竞争环境，共同促进铁路事业发展。
2.2更新铁路人事管理制度。国家政治经济不断变化发展，铁路人事管理制度必须与时俱进，根据时代发展和铁路事业的变化，不断的更新制度内容，提高制度的规范性和先进性。同时，人事管理人员要提高自身的综合素质，了解员工的工作性质和工作需要，站在企业与员工共同发展的基础上，协调好两者之间的关系。另外，加强铁路企业内部人员结构的合理安排。
2.3加强复合型人才的培养和重视。铁路企业的发展是国民经济发展的重要保证，因此，必须加强铁路企业人才建设，促进铁路事业健康发展。加大人才培养力度，根据岗位特点和工作需要，针对不同部门，定期进行培训，同时，对工作人员定期考核，提高考核内容的实践性和系统性，加强考核结果与员工实际薪酬的结合，从而提高员工自我增值的意识，充分发挥员工的主观能动性。在对外招聘方面，必须严格把关人员的专业技能和综合素质，提高铁路人才队伍的整体水平，加强队伍内部的建设和优化人员结构，促进我国铁路事业健康快速发展。
2.4干部培训内容。自然科学、思维和社会科学研究成果，最终要以科技文献的形式传递到社会上，供后人学习、使用，这样才能不断推动社会向前发展。铁路科技人员、管理型干部，负有把自己在长期实践中积累的丰富知识、宝贵经验，留给后来的铁路工作者的时代责任，科技写作是每个铁路干部必备的素质。在国内和欧美的大学里，专门设置有攻读科技写作的硕士和博士学位。其重要性在于写得好的论文除了能总结科技成果、扩大学术交流、增加科技积累、考核科技人员业务水平、推动科研生产、促进科技进步外，对撰写者自己水平、能力也将得到提高和帮助，这是与常速铁路截然不同的干部培训工作。
2.5提高干部的职业伦理道德品质。铁路是一个大的集体，里面有着千千万万的岗位。铁路运输的工作岗位，虽然非常普通，但是，却关系到人民群众的生命和财产安全。从事铁路运输和铁路建设的所有工作人员，他们的一言一行，一举一动，与人民群众的切身利益都息息相关，责任重于泰山，更能够反应出铁路企业的企业形象和企业精神，铁路干部，应该为员工们做一个好的楷模，用自己的职业精神来鼓舞他们，应该视旅客们的利益、健康为至高无上的责任。安排、分配工作的时候，应该要客观公正，别让员工们有抱怨。如果工作中出现失误，要主动承担属于自己的那部分责任，分析原因，进行自我检讨，不能推脱责任。如果与其它员工发生了矛盾或者对问题的看法不一致，一定要坦诚相待，进行换位思考，用一种好的交流方式来解决问题。因此，铁路干部职业道德品质的提高，是和谐铁路建设的必备条件。
2.6建立较好的考核和奖励制度，发挥人才的积杨性和能动性。花钱引进人才，是很容易的事清，但是，想让人才心甘情愿的发挥他的最大效应，仅仅花钱买断他的工作时间，这是绝对不够的。铁路人事管理必须要建立一套完善的科学的考核奖励制度，这个奖励制度不仅仅要有利于人才的引进，更重要的是，能够留得住人才。比如住宿等基本生活保障，一定要给与重视。在次基础上，要对人才给予鼓舞。各级领导要发扬好亲近下属的精神，让他们在铁路上有一种家的感觉，提高员工的归属感。
2.7强化干部职业伦理建设。铁路运输工作岗位虽小，但事关人的生命财产安全。从事铁路运输和铁路建设的干部、工程技术人员，其职业伦理，蕴藏着对社会负责的重大责任，也反映出铁路企业的文化形象，影响着路内员工的成长。强化干部职业伦理建设，就是要求干部遵守社会和铁路系统的道德规范，承担属于自己工作范围内的道德责任。铁路干部、工程技术人员应具备的职业伦理：视旅客生命安全、身心健康、财产、货主利益至高无上；效忠于自己的衣食父母--铁路企业和员工；以客观诚实的态度对待上下级、同事；以主人身份对待工作安排，下达的任务；客观地承担自己工作中的失误、责任；不以诋毁上下级、同事或采取欺骗、贿赂等手段去争取职务，晋升职称；用换位思考的方式处理工作、分配、家庭中出现的矛盾。干部职业伦理建设内容，从入路时开始，由干部在就职、晋升仪式上在在场的单位员工、领导、人事、纪监部门的面前宣读。铁路干部管理开展此业务，是铁路和谐建设、发展的需要。
参考文献
创新制度 第14篇
摘要:分析目前的基层人才制度对农业科技创新人才的建设和创新活力的激发具有的作用。从农业科技创新人才培养、引进、激励制度现状入手，找出制约农业科技人才创新创业活力的制度因素，提出调动农业科技人才创新积极性的制度建设建议：建立农业科技成果创新风险保障机制；引导培养自由宽容的集体文化，营造积极向上的科研氛围；改革科研资源配置制度；完善创新成果的认证制度。
关键词:农业；科技创新人才；制度建设
农业结构调整、农业增效和农民增收成为农业农村工作的首要问题，要解决这些问题必须依靠农业科技革命[1]。解决我国农产品总需求和总供给的矛盾，根本办法在于农业科技自主创新[2]。实现农业持续稳定发展，长期确保农产品有效供给，根本出路在科技，必须加快培养农业科技领军人才和创新团队[3]。农业科技创新人才是农业科技创新团队的组成“细胞”，农业科技人才的创新活力是农业科技创新活动开展的推动力。农业科技人才的创新活力需要浸润在创新环境中激发出来，创新环境需要合理的政策和优秀的管理营造。各级政府一直以来不吝惜制订激励农业科技人才创新政策，设身处地站在创新型人才角度来开展管理工作。农业创新型人才的成长路径一般为：教育阶段的培养；工作阶段的实践锻炼；职业生涯的知识再造；创新成果的取得；整体创新能力的提升[4]。第一阶段是打基础的，在学校里完成，从第二阶段开始才是农业科技人才创新创造活力激发的主要平台。合理的人才政策促进农业科技人才创新活力向创新生产力的飞跃，推动创新人才资源向创新人才资本的升华。人才政策与人才管理要“两手抓、两手硬，齐头并进”，政策是管理的依据，管理是政策的实现，政策说明的是“是什么，为什么”的问题，管理落实的是“做什么，怎么做”。
1、农业科技创新人才制度建设现状
现行的农业科技人才政策是各级党委、政府和具体的科研部门在多方调研、通盘考虑的基础上制订的，体现了党和政府对各类农业科技人才的培养、引进与激励的重视，又是当前农业科技发展存在的矛盾、急需解决的问题和产业发展需求的集中体现。总体说来，各级党委、政府和科研部门是注重人才，注重人才开发与运用的，对各级各类农业科技人才政策贯彻落实到位，强有力地保证了农业科技人才的引进培养工作平稳有序开展。在现行人才制度下，涌现出一大批农业科技创新型人才，取得了大量创新成果。上级管理部门的人才政策是纲领性、指向性条款，内容相对抽象、模糊、宽泛，在解读上可以有多个维度，不具备具体执行的可操作性，需要基层管理部门细化人才政策，提高可操作性。基层人才政策必须考虑当地的经济、社会、文化发展现状和制订者的眼界、水平的差异，真正落实的人才政策难免在内涵上和外延上有差异、有距离甚至出现失真的情况。例如常见的人才引进政策中，许诺或写在协议里的可观的科研启动经费和安家费，到岗后却是逐年拨发，常以8年、10年为限，不可否认如此管理是基于保护公共财产，最大化利用人才的考虑，但无疑让被引入人才的积极性、情感受到重创，更谈不上创新创造的激发。基层管理部门的人才政策制订者在风险担当、突破意识上保守，普遍存在“不敢冒进、过犹不及”思想，让基层人才政策制订过于局限，管理实践过于拘泥。现代农业的发展涉及维度之广、专业之深是有目共睹的，宏观的可以涉及大气、生态等领域，微观到基因、蛋白质研究；领域宽泛到除传统的农业、生物、化学材料外，还包括信息、物理、工程、制造等领域，使得各类专业人才需求巨大。人才的引进培养中，“引什么，怎么引，引来怎么用”就是基层政策制订、执行者亟待思考的问题。科学研究不是一蹴而就的事情，结果无非成与败，我们当然不能在冒进思路下“乱作为”，也不能在风险并存的面前畏惧，禁锢了人才创新创造机制的激发。基层人才政策制订与实践者，应该开拓眼界，提升知识储备量，了解当下农业科技发展前沿，具备农业科研创新风险的预见、防控能力，才能有效激发人才的创造积极性。农业科技人才创新激励政策的作用对象过于片面化。农业科技人才一般分为农业科技研究人才、农业科技服务推广人才、农业科技实践人才，他们坚守在农科院所、农技推广站、农村农场、涉农企业奉献自己的劳动力。品种技术好不好，不应是试验田说了算，试验数据说了算，而应是农民说了算，产量说了算，品质说了算。农业科技实践人才是最能激发实用型创新创造技术的群体，然而有利的人才政策、资源配置却很少能惠顾到他们，这与我国农村的自主经营现状分不开，农业从业人员文化水平不高，不具备归纳总结能力，不能把实用的创新成果理论化是硬伤，而农科院所组织管理有序，成果便于量化评价，相应的人才政策更能突显出效果。把“论文写在田野里，技术留在农户家”才是培养与激励创新人才政策的宗旨与真谛。真正的人才政策不仅引得来人、能培养人，还让人才能做事、有事做；不仅让人才有成果、有奖励，还让技术能利用、能收益。
2、制约农业科技人才创新活力的制度因素
2.1职称评定实行终身制
职称评定实行终身制。职称评聘关系到从业人员在行业中、在组织中的荣誉与利益，是最能激发创造性的原动力之一。尽管在政策中已经明确了评聘分开、聘用退出机制，但在实践中少有中高级职称降档次聘用的事例，除了业绩以外，论资排辈、群众打分也占了较大比重，使得人才聘用掺杂了许多“人情世故”等非理性因素。创新型人才通常工作繁忙、业务繁重，不善于人际交往，把更多精力投入到科研中，这些或将成为其考评时的短板。不以成果业绩为根据的主观聘用政策，无疑打击了创新创造的积极性。聘用的另一硬性指标——职称却没有同步走入退出机制，为聘用的不合理增加了更多可能性。解决职称评定实行终身制的短板，建议引入职称注册机制，给职称资格加上一个时效，以一定时期内的工作业绩作为评判标准，才能理顺评、聘关系，避免有些人依靠过去的业绩混日子。
2.2人才评价制度注重过往成绩
对人才的评价基于历史，不注重现在，更不放眼未来。人才评不好、评不准，就会错失人才，打击人才的积极性和创造性。人才评价要特别重视未来，而不是停留在过去业绩，然而现行的农业科技人才评价还沿用传统的干部考核办法，更多注重人才既往的知识、业绩和贡献，关注更多的是过去而不是未来。关注过去的人才评价制度可能在实践上更简便，眼下更能让人信服，但也不利于农业科技创新的激发。
2.3科技创新成果转化制度不完善
科技创新成果的转化与应用，是科技创新的目的，也是激励科研工作创新的动力。成果的实现与收益，比证书和奖励更能证明创新的意义。现有的科技成果转化，大多在政府主导推动下完成，只有培育完善的科技成果交易流转市场，才能推动创新活动自发开展。由于农业科技创新成果的特殊性，无法得到合理的产权保护或者保护成本过高，成果复制过快，例如农民在生产过程中对新品种自主留种繁殖并且扩散，让科技创新成果成为公益性质的无偿供给，打击了创新积极性。
3、调动农业科技人才创新积极性的制度建设
3.1建立农业科技成果创新风险保障机制
建立农业科技成果创新风险保障机制。农业科技成果风险保障机制应该成为创新型科技人才培养与成长保障机制的重要内容。农业科技成果，特别是高新农业科技的开发，涉及因素众多、情况复杂、面临风险巨大，整个农业技术创新过程还可能面对社会舆论的压力，因此需要在政策层面建立一套完善的风险保障机制，减小农业科技创新风险，保障创新工作顺利开展。
3.2引导培养自由宽容的集体文化，营造积极向上的科研氛围
培养创新科技人才，激发创新活力，还需要在政策舆论上引导培养自由宽容的集体文化，营造积极向上的科研氛围。自由、民主氛围是创新活动必须具备的，因为创新活动是复杂的社会实践活动，需要多位专业人才组建团队，分工协作，创新活动群体智慧结晶，需要营造一个自由民主的氛围，理解求异思维，展现宽容态度。科研的本质就在于创造，创造意味着打破常规和标新立异，可能被冷落或奚落，尤其是失败以后，因此亟需在创新领域打造一种提倡争鸣的求异文化和宽容理解的行业风气。
3.3改革科研资源配置制度
改革科研资源配置制度。现行的科研经费基本上是财政供给，少有市场配置参与，这就决定了经费申请、项目支持不完全是需求说了算，而是管理者说了算。科研管理者对市场的预测与科研工作者对研究方向的判断，肯定存在差异，资源怎么配置才能让科研工作者心服口服，才能让成果真正满足市场需求，公平、公正、公开，不携带私货，不掺杂人际关系，杜绝创新研究中“乱创新、伪创新”的无意义活动，造成资源浪费。
3.4完善创新成果的认证制度
完善创新成果的认证制度，对新技术、新品种、新专利的认证，要保证公正、公开、择优、实用的原则，制订科学合理的认证方法，不以专家为准，不以权威为准，而是以实实在在的产量、品质、效益为准。对于有瑕疵的认证成果要开展纠错与清退工作。
参考文献：
创新制度 第15篇
一、指导思想
在广汉市教育局和教师研培中心的领导下，在汤建辉室长的引导下，工作室全体成员以课题研究为主线，以科研活动为载体，充分发挥名校长在管理、科研方面的示范引领和传、帮、带作用，为提升全广汉教育教学的管理水平做出贡献。
二、科研工作目标
1、通过科研工作推进培养一支能学习、有思想、有水平的`优秀管理团队。
2、开展一批关于学校管理方面的课题研究。
3、工作室争取申报一项省或市级课题。
4、形成一批科研成果并转化推广这些成果。
三、工作室成员科研工作管理细则
1、确立课题，开展活动。工作室以课题研究为抓手，开展相应的教育、教学管理研究活动。以管理人才培养及成长规律研究为研究方向，带领本工作室成员和教师开展卓有成效的研究活动，对研究过程进行跟踪记录，收集相关研究资料和成果。工作室成员要积极参加课题研究活动。每人至少参加一项县级课题及以上科研课题，工作室成员要根据课题研究情况，撰写课题研究方案和研究工作计划，要认真做好课题研究过程记录，建立课题研究档案，能积极结合本校与工作室阶段发展要求参加相关课题的研讨活动，每年至少撰写一篇与课题研究相关的文章或案例分析、报告，每期有一个科研工作进展汇报材料并上传至工作室博客，每学年有科研工作阶段报告并上传至工作室博客。
2、建立博客，自主研修。工作室建立工作室博客，工作室成员建立个人博客，个人博客相互链接，工作室博客链接到广汉市教育局、研培中心等网站上。工作室成员自觉进行学习提高，激发职业热情和创新精神。在工作室博客上开辟专栏，及时传递有关工作动态和研究成果，面向社会且与关心工作室成长的学者专家开展互动交流，不断积累形成广汉教育教学管理资源。
3、履行责任，物化成果。制定工作室领衔人和工作室成员职责。工作室成员按照个人发展规划，做好传帮带工作。通过履行工作职责，完成自身素质提高。工作室成员通过开展读书学习、撰写研究论文、举办讲座等形成一批优质物化成果，传播先进的教育教学管理理念和方法，发挥名校长工作室的示范和辐射作用。
4、工作室成员平时以自学自研为主，根据承担的管理工作，每学期有选择性研读一本以上教育专著，撰写研读体会文章发表在博客上。
5、工作室每学期至少举办一次学术报告会，邀请专家讲学。工作室成员要按时参加会议学习，不得无故缺席。
6、学期工作结束，工作室成员要对自己一期的科研情况进行总结，工作室将对成员的科研情况进行考核，做出评价和建议。
创新制度 第16篇
现在很多企业的经营者、总监、经理都在强调一个主题：创新。这个主题虽然被反反复复的强调，却始终没有什么突破，归根结底是因为企业没有建立创新制度。酒店的厨师或研发人员创新了一道菜后并没有让企业的工作人员进行品尝和研究，而是直接把客人当成试验品。
完善酒店管理制度 ,企业创新无力往往与企业的制度有关。
建立以顾客满意为目标的日常统计制度
企业首先应该设计一个日常统计表，专门记录顾客满意或不满意的菜谱，以及各个菜品的销量、点击率等。统计的结果直接与厨师的奖罚挂钩。如果某个厨师烹饪的菜始终在这个月排名第一，企业将给予500元的奖励，对于第二名和第三名给予200元奖励，对于第四名到十名的，给予50元或鼓励奖励。重奖之下，必有勇厨。
看台制度
看台制度是指每餐必看，厨师长与主力厨师分析顾客吃剩的菜品，注意听取值台服务员掌握的客情信息，与服务员做好沟通。
客人在就餐的时候，会与服务员沟通，服务员应该把客人的意见认真地记录下来，然后及时反馈给厨师长或研发总监。研发总监收到信息之后应及时制订对策。等下次那位客人再次光临的时候，可请客人免费品尝改良之后的那道菜，让客人帮我们进行品尝鉴定，让他提出菜品的不足与建议，我们再根据客人的建议进行完善。
鼓励厨师交流学习
第三要鼓励厨师交流学习，把引进来、走出去与进修自学三者结合起来，拓宽视野、提高素质，充实自我的“底气”和“内功”。管理者要把厨师外出交流视为“新产品投资”，而不是成本开支。既然是“投资”，就必须规定有“新产品回报”。请进来，走出去，这是唯一在不变中求变化的一种方法。
要求厨师定期创新菜品
每位厨师每月应至少创新一到两道菜品，并接受顾客检验，酒店对优秀者应给予大力表扬和奖金鼓励。
创新制度 第17篇
教育是事业，在于奉献；教育是科学，在于求真；教育是艺术，在于创新；为实现“让青年教师迅速成长，让骨干教师成名，名教师更名”的工作目标，本工作室制定如下规章制度。
一、工作宗旨
以科学发展观为统领，以人的发展为本，以提高青年骨干教师培训质量和效益为核心，以教育教学实践为主渠道，在市教育局的支持和帮助下，围绕本周期工作室工作目标，求真务实，开拓创新，为提升教师专业水平搭建教科研平台，提供专业成长和发展的空间，切实做好教师培养工作，充分发挥工作室的示范、引领、辐射和带动作用，促进中青年体育教师健康、快速、可持续地成长，成为市、省级有影响力的骨干教师、学科带头人。
二、工作原则
工作室由市教育行政主管部门领导，以注重学术引领，重视理论与实践相结合，加强资源整合，加强培训的针对性和实效性，加强过程性管理为原则，自主开展工作，接受市教育局专家委员会的评估和考核。我们将着力开展教育教学改革的实践活动，研讨并解决学科教学中的实际问题，为每个成员的互助合作、交流展示、发展进步创设平台，促进教师的专业化发展。
三、工作目标
1．带好团队发展。通过培养计划的实施，有效促进培养对象的专业成长，力求在一个工作周期内使工作室学员在师德规范上出样板，课堂教学上出精品，课题研究上出成果，实现入室骨干教师和工作室学员的专业成长和专业化发展。
2．抓好课题研究。在实践中总结教育教学经验，瞄准新课程实施和教学改革前沿，探寻教研教改的新思路、新方法并确定一项具有实用价值的科研课题，并以此为研究方向，在实践探索中破解学科教学难题，带领本工作室同仁开展有效的教学科研活动。
3．做好带头示范。引领高中体育学科建设，以研讨会、报告会、名师论坛、公开教学、成员共研、现场指导等形式，有目的、有计划、有步骤地开展教学研究与展示活动，传播先进的教育理念和教学方法，帮助本学科教师解决教与学过程中遇到的问题，充分发挥名师的带头、示范、辐射作用，从而形成名优群体效应，实现优质教育资源的共享。
4.建好交流平台。开辟工作室网页，及时传递工作室成员之间学习成果，交流“工作室”研究成果，建立“学科骨干教师专业发展研究”教育教学资源库，使网页成为本学科教学动态工作站、成果辐射源和资源生成站，以互动的形式面向广大教师和学生。
5.出好研究成果。工作室教育教学、教科研、管理等成果以精品课堂教学实录、个案集（含教学设计、课件、教学评析）、论文、课题报告、专著等形式向外输出。
四、成员职责
（一）名师职责
1．负责名师工作室的全面工作。制订名师工作室管理制度与发展规划，拟定本工作室培养计划及实施方案，指导工作室学员开展工作。
2．制定《工作室学员培养考核方案》，帮助学员制订个人专业发展计划并督促实施完成，组织对工作室组学员进行评估考核，建立本工作室和学员个人发展档案。
3．在师德方面率先垂范，通过言传身教帮助学员提升学识水平和师德修养，增强职业认同感和荣誉感。
4．带领工作团队完成上级单位安排的教师培训和指导任务。
5．制订工作室教育教学科研课题研究方案，主持课题研究工作。
6．建立“名师工作室”网页：定时更新，交流展示工作室工作开展情况。
7．组织开展教育教学研究及实践活动，根据需要邀请校内外专家、教授指导工作，组织成员到教育先进地区学习考察，学习兄弟学校先进的教学理念和教学方法。
8．负责本工作室的日常事务管理及经费使用、管理。
（三）学员职责
1．在工作室主持人的指导下，制定培养周期内的个人发展目标和具体的实施计划，定期参照个人发展目标和计划，督促自我发展。
2．积极参加全国、省、市教学研讨和学术交流活动；积极参加本工作室组织开展的各项教育教学研究及实践活动，按时、保质、保量完成工作室规定的学习任务、科研任务和其他必须的相关任务。
3．工作室学员采取集中和分散；分组活动的不同方式，加强理论学习，每年至少阅读一本教育教学理论专著，不断更新教育观念，树立适应现代化建设的教育观、质量观和人才观。
4．每个学员要积极为“工作室网页”撰稿，写出有较高质量的信息材料（包括教学论文、教学随笔、教学设计、教学反思、听课随想、读书笔记等），使网页内容丰富多彩，更新频率快，吸引力强。每个成员要积极上工作室网页点击浏览信息，积极维护网页的建立与发展。
5．工作室将以课题为着力点，围绕课题，每个成员每年至少上一节实验课或研讨课，写作一篇教学论文，在市级以上教研会议上交流，或在市级以上刊物公开发表。
6．工作室学员通过公开课或讲座等方式和听课、评课等途径，不断提高教学水平和教学能力，形成教学风格，创造教学业绩，力争成为骨干教师。
7．做好个人专业成长记录，及时撰写阶段性发展总结。及时总结反思，提炼个人教学风格和教学特色，撰写教育教学论文。
五、有关制度
（一）会议制度
1．计划会议
（1）每学年伊始召开一次工作室培养计划会议，讨论本学年工作室工作计划，确定工作室成员的阶段性工作目标、培训内容、工作室的教育科研课题研究内容及专题讲座内容等。
（2）按照工作室总体工作计划，在各阶段召开阶段性计划会议，明确工作室对成员跟岗学习期间教学教研的指导，跟岗学习结束后的远程指导、课题研究的结题指导等方面的具体内容。
2．阶段性汇报会议
按照工作室培养计划，针对骨干教师的阶段性学习、课题研究、教育教学实践、研究课和汇报课等，每学期安排两次或以上的阶段性工作情况汇报会议，汇报工作情况，交流教学、科研过程中所获得的心得体会，介绍培养任务、科研课题的进展情况，提出和共同探讨解决实施计划的过程中所碰到的难点问题。
3．总结会议
每学年召开一次工作室总结会议，展示本学年工作室所获得的成果，借鉴其他工作室或教育机构的成功例子，分享成功的经验、探讨本工作室仍存在的问题及改进方案。
六、科研课题制度
工作室承担的课题研究任务将按照课题研究方案落实至工作室各成员，各成员在相关课题内容的研究中，既要重视理论研究，也要注重实践应用。各成员在应用前人理论成果的基础上，提升认识，及时总结实践经验和研究成果，在工作室各种活动中分享，并积极向本区域教师辐射推广。
七、出勤制度
学员在周期内必须执行工作室的考勤规定，应积极参加培训计划规定的各项活动，原则上不予请假，若有特殊情况，须以书面形式提出请假要求。
八、学员的考核
以年度考核形式对全体工作室学员进行考核，主要从教师职业道德水准的提升、知识结构的优化、教学风格、科研意识与科研能力的提高等方面考察是否达到培养目标。
考核采取自评与他评相结合的方式，综合工作室名师团队意见、对学员的反馈评价等，结合学习任务的完成情况等对学员做出考核结论。考核结果分优秀、合格、不合格三等。工作室学员考核不合格者则调整出教师工作室，同时按有关程序吸收符合条件、有发展潜力的新成员进入工作室。
九、档案管理制度
建立工作室档案制度，名师团队与工作室学员共同完成对工作室各项材料的及时收集、归档、存档。例如工作室的发展规划、管理制度、年度培养计划和总结，教育科研研究材料，公开课、研究课、汇报课、示范课，专题讲座，教学案例、教学课件，听课、评课记录，学员论文等各种类型的材料。以此作为个人成长和工作室发展过程的见证材料，同时也作为考核评价的依据之一。
创新制度 第18篇
一、总则
为了创造一支以公司利益至高无上为准则，建立高素质、高水平的团队，公司制定了以下严格的管理规章制定：
1、准时上下班，不得迟到，不得早退，不得旷工。
2、工作期间不可因私人情绪影响工作。
3、员工应在每天的工作时间开始前和工作结束后做好个人工作区内的卫生保洁工作，保持物品整齐，桌面清洁。
4、上班时不应无故离岗、串岗，不得闲聊、嬉戏打闹、赌博喝酒、睡觉、做个人私事而影响公司的形象，确保办公环境和车间环境的安静有序。
5、员工本着互尊互爱、齐心协力、吃苦耐劳、诚实本分的精神，尊重上级，有何正确的建议或想法用书写文字报告交与上级部门，公司将做出合理的回复。
6、服从分配、服从管理、不得损坏公司形象、透漏公司机密。
7、认真耐心听取每一位客户的建议和投诉，损坏公司财物者照价赔偿。
8、员工服务态度：使用标准的专业文明用语，做好积极、主动、热情、微笑及训练有素的语音、语速和语调的服务。
二、服务规范
1、仪表：公司职员工应仪表整洁、大方。为加强公司的规范化管理，完善各项工作制度，促进公司发展壮大，提高经济效益，根据国家有关法律、法规及公司章程的规定，特制订本公司管理制度大
2、微笑服务：在接待公司内外人员的.垂询、要求等任何场合，应注释对方，微笑应答，切不可冒犯对方。
3、用语：在任何场合应用语规范，语气温和，音量适中，严禁大声喧哗。
4、现场接待：遇有客人进入工作场地应礼貌劝阻，上班时间（包括午餐时间）办公室内应保证有人接待。
5、电话接听：接听电话应及时，一般铃响不应超过三声，如受话人不能接听，离之最近的职员应主动接听，重要电话作好接听记录，严禁占用公司电话时间太长，严禁使用公司电话打工作以外电话。
三、业务管理制度
1、业务文件由业务本人拟稿，由经理审核、签发。属于秘密的文件，核稿人应该注“秘密”字样，并确定报送范围。秘密文件按保密规定，由专人印制、报送。
2、已审核、签发的文件由业务员按不同类别编号后归档。
3、外来的文件由接件人负责签收，并于接件当日报送经理；属急件的，由公司其他员工在接件后即时报送。
4、外发的文件经经理审核、签发后再安排发送，传真等文件在审核后可立即发送，并由业务本人按不同类别编号后归档。
5、所有人员应遵守公司的保密规定，不得泄露工作中接触的公司保密事项。
6、严禁擅自为私人打印、复印除业务以外的文本材料，违犯者视情节轻重给予罚款处理。
7、各业务所用的专用表格，由公司制定格式，所有业务按统一格式使用表格。
8、办公用品只能用于办公，不得移作他用或私用。
9、所有员工要勤俭节约，杜绝浪费，努力降低消耗和办公费用。
10、每周一中午开例会，11点开始；例会主要是对上周工作内容的总结、下周工作的计划；工作相关内容的培训。
11、每周五上交本周工作总结及下周工作计划表。
12、每个季度进行季度考评（方式待定）。注：业务文件统一一式两份、正本文件应交经理保管。
四、考勤制度
1、公司员工必须自觉遵守劳动纪律，按时上下班，不迟到，不早退，工作时间不得擅自离开工作岗位，外出办理业务前，须经经理同意。
2、周一至周五为工作日，周六周日为休息日。
3、严格请、销假制度。员工因私事请假须写请假条报经理批准，并扣除请假期间基本工资。未经批准而擅离工作岗位的按旷工处理。事情紧急的需电话联系经理批准，事毕回公司补写请假条。
4、上班时间开始后10分钟至30分钟内到班者，按迟到论处；超过30分钟以上者，按旷工半天论处。提前30分钟以内下班者，按早退论处；超过30分钟者，按旷工半天论处。
5、工作时间禁止打牌、下棋、上网聊天、玩游戏等做与工作无关的事情。
风险提示：
实践中，发生离职员工侵犯公司商业秘密时，争议焦点往往不是员工有没有义务保守公司的商业秘密，而是该秘密是不是构成受法律保护的“商业秘密”，以及单位如何提供证据证明离职员工实施了侵权行为及侵权造成的损失。由于商业秘密侵权证据很难收集，或调查取证的成本非常高，往往导致单位对侵权行为束手无策。
企业在制定规章的时候可以约定通过保密协议，据此证明商业秘密的存在、证明企业对商业秘密采取了保护措施，一旦发生侵犯商业秘密的行为，便于举证，有利于企业借助法律手段保护自己的商业秘密，维护合法的权益。
五、保密制度
1、全体员工都有保守公司秘密的义务。在对外交往和合作中，须注意岗位职责不泄露公司秘密，更不准出卖公司秘密。
2、公司秘密是关系公司发展和利益，在一定时间内只限一定范围的员工知悉的事项。公司秘密包括下列秘密事项：
A、公司经营发展决策中的秘密事项。
B、人事决策中的秘密事项。
C、专有技术。
D、客户信息、合作渠道和重要的合同、单据。
E、公司非向公众公开的财务情况、银行账户账号。
F、产品的具体材料成分，特殊制作工艺，产品的生产成本。
G、经理确定应当保守的公司其他秘密事项。
3、属于公司秘密的文件、资料，应标明“保密”字样，非经批准，不准复印、摘抄秘密文件、资料。
4、公司秘密应根据需要，限于一定范围的员工接触。接触公司秘密的员工，未经批准不准向他人泄露。非接触公司秘密的员工，不准打听公司秘密。
5、记载有公司秘密事项的工作笔记，持有人必须妥善保管，原则上不准带出公司。如外出需携带须经理同意，并妥善保管。
6、对保守公司秘密或防止泄密有功的，予以表扬、奖励。违反本规定故意或过失泄露公司秘密的，视情节及危害后果予以处罚，直至予以除名，公司保留追究刑事责任的权力。
六、差旅费管理制度
1、短暂性公务外出（一天以内）向直属部门主管请批并在登记表上登记外出事由及去向。
2、一天以上公务外出应事先填写《外出申请单》经直属主管批准，由总经理签批后，交行综合办公室备案。
3、若未能准时返回须及时以电话向直属领导报告，征得同意，并由主管代办外出延长申请手续。
4、公务出差每天必须以电话或电子信箱形式向主管领导汇报工作情况及工作进展。
5、外地出差须办理有关出差手续。
6、本制度适用于本公司因公出差支领旅费的员工。
7、出差旅费分交通费、宿费及特别费三项。
8、出差人凭核准的预支金额，填写借款单，向财务部预支差旅费。
9、出差人返回后3日内应填写公司员工岗位职责费报销单，注明实际出差日期、起始地点、工作内容、报支项目、金额等，由经理审核批准，由财务部在报销时冲销预支数。
10、差旅费标准：宿费上限150元/日，伙食补助30元/天。交通费以经理核准的交通方式依票据实报实销。出差地交通工具原则上以公交车为主，特殊情况可乘坐出租车，但回公司后需向经理讲明。
11、公司员工出差期间，确因工作需要宴请时，需经经理核准，依票据实报实销，同时取消当日伙食补助。
12、市内外出工作无宿费补助，伙食补助为午餐补助，标准为15元，交通费依票据报销。
13、公司员工出差期间，因游览或非工作需要的参观而开支的一切费用，由个人自理。
七、薪金制度
1、基本工资按实际工作天数支付薪酬，付薪日期为每月30日，支付本月薪酬。若遇节假日，顺延至最近工作日发放。试用期员工以现金形式领取，正式员工以个人银行账户形式领取。
2、奖励性薪金晋级。其对象为在本职岗位工作中表现突出，在促进企业经营管理，提高经济效益方面成绩突出者。
八、福利制度
1、假期：公司全体员工享受国家法定假日。
2、婚假：凡在公司连续工作满12个月（自转正之日起）的正式员工结婚时，根据国家规定，可凭结婚证书申请14天（含休息日）的有薪假期。
3、产假：凡在公司连续工作满12个月（自转正之日起）的正式女员工，根据国家规定，持医院证明书可申请有薪产假90天（含休息日和法定节假日）。
4、男员工护理假7天（限在女方产假期间，含休息日和法定节假日）。
5、慰唁假公司员工直系亲属不幸去世的，可申请5天有薪慰唁假。直系亲属在外地的，带薪路途假另计，路费自理。
6、有薪病假，病假三天以上需凭县、区级以上医院出具的病情证明请假。医疗期限的确定按国家相关规定执行。
7、保险：公司为正式员工办理社会保险（按国家标准）。
创新制度 第19篇
今年以来，电科院认真贯彻省公司法治企业建设暨全面深化改革工作会议精神，深入推进规章制度建设工作，通过开展“抓住关键少数”制度学习，特色“制度套餐”等特色制度宣贯形式，不断拓宽规章制度学习渠道，全力争创最好法治企业。
突出抓好关键少数，筑牢持续发展坚强基石。结合第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育，党委理论中心组通用制度专题学习2次，对第一批“放管服”新修订的《国家电网有限公司资金管理办法》《国家电网有限公司合同管理办法》等制度开展集中学习，全面筑牢持续发展的坚强基石。
特色“制度套餐”，助推青年员工成长成才。当前，电科院拥有拥有博士69人，硕士及以上学历占61%，人才当量密度，其中35岁以下青年员工占42%。针对技术专家多、人才密度高、青年员工多的特点，办公室会同院组织部、科技部等部门，全面系统梳理人才评定、人才管理、博士与青年人才跟踪培养、科技项目管理等制度12项，制定特色“制度套餐”。结合各专业部门工作特点，合理制定培训计划，系统灌输通用制度，助力员工养成制度思维，了解公司在人才培养方面的各项制度，精准制定人才成长计划，助力员工成长成才。截至目前，“制度套餐”集中开展制度宣贯学习参培20XX人次。经过一年的实践，今年电科院新评定副高级职称32人，正高级职称26人，实现了职称评定人数的新突破。两项成果获国家电网公司科技进步一等奖，两项成果获专利奖三等奖，获奖数量和等级均创新高。
拓宽规章制度学习渠道，紧跟公司发展新需求。积极利用法安鲁电、鲁电科博士微信公众号、院网站等形式开展宣贯学习，就员工关心的人才管理办法、干部管理办法和规章制度管理办法等相关制度，在微信公号发布专刊3期。严格按照“谁制定、谁清理”的原则，开展党内规范性文件清理，通过梳理，23个文件属于规范性文件，经党委会决定，废止5项，宣布失效9项，修改6项，继续有效3项。积极适应公司转型升级、改革创新要求，结合“放管服”工作的开展，加快相关制度的制(修)订和宣贯，协助省公司完成补充制度《是山东电力系统网源协调管理规定(试行)》的修订工作，修订完成电科院《中层干部综合考核评价办法》等4项制度。下一步，电科院将积极对接省公司第二批“放管服”工作开展，全面优质完成制度制修订和宣贯工作。
创新制度 第20篇
跨境电商助力稳外贸 让中国制造走得更远。海关数据显示，今年前三季度，威海口岸跨境电商出口业务超过600万单，同比增长%，货值达亿元，同比增长%。
“跨境电商是企业扩大出口的新通道。”山东威海港宝供应链管理有限公司经理吴雯娟说，稳外贸，既要有质量过硬的出口商品，也要有更快捷、更高效的通关物流服务。在跨境电商出口模式下，国内电商企业可以直接承接国外消费者订单，商品则从国内工厂或仓库直接发货到境外，大大减少物流运行成本，提升了运营效率，“让中国制造走得更远”。——《人民日报》
提时效降成本减单证优流程 广州海关创新制度提升贸易便利化水平。前三季度，广州外贸进口表现亮眼。据海关统计，前三季度广州市外贸进出口人民币亿元，比去年同期增长%。其中，进口增长%，表现好于全国和广东省同期水平。这与今年广州海关推出提时效、降成本、减单证、优流程4方面25项措施，以制度创新为核心，进一步优化口岸营商环境，提升跨境贸易便利化水平，促进外贸发展分不开。
广州海关在南沙自贸试验区推出自主创新制度47项，其中5项在全国复制推广，34项在全省复制推广。截至今年9月，南沙自贸试验区海关注册企业3069家，比挂牌前增长11倍。——《法制日报》
上海青浦综合保税区揭牌。上海青浦综合保税区日前揭牌，一批功能性项目集中签约，标志着综合保税区这一开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的海关特殊监管区域正式落地青浦。青浦综合保税区与德国妮维雅、美国斯伦贝谢、绿地商贸港等签署了投资合作协议。据悉，前10个月青浦综合保税区实现进出口总值亿元人民币，其中出口亿元人民币，同比增长达15%。
“青浦综合保税区能如期完成验收，离不开青浦海关与青浦综保区管委会及区商务委的通力协作，离不开市商务委、市规划资源局等部门的积极指导，更离不开海关总署和上海海关的鼎力支持。”青浦海关关长朱珏伟说，随着综保区基础设施、智能卡口及信息化系统的升级换代，加上青浦区独特的区位优势和国家赋予综保区的政策优势，为承接和放大进博会溢出效应、推进长三角一体化发展打下了坚实的基础。——《光明日报》
广东
乌克兰的玉米又来了 1-11月黄埔海关验放“一带一路”沿线国家粮食同比增八成。日前，一艘装载6万余吨散装乌克兰玉米的货船缓缓靠岸。码头边上，黄埔海关所属新沙海关查验三科的关员已在等候，旁边的卸货设备也做好了卸货准备。新沙海关查验三科关员罗锦华介绍说：“这是本月进口的第四艘乌克兰玉米货船，新沙口岸从‘一带一路’沿线国家进口粮食的数量呈不断上升趋势。” 今年1-11月，黄埔海关共监管验放从乌克兰、俄罗斯等“一带一路”沿线国家进口粮食万吨，同比增长%。
据悉，为全面开拓沿线国家市场，加大从沿线国家进口粮食的力度，今年以来黄埔海关优化进口粮食检疫审批初审程序，有效压缩审批时长。——《广州日报》
山东
山东：从细微处出发 提升国际贸易服务水平。——山东卫视
上海
上海查获41只濒危活体龟。上海海关日前通报，今年8月26日，上海海关立案侦查一起珍贵动物案。在一票由墨西哥运往上海的空运活体货物中，海关关员开箱清点发现共计20XX余只活体龟，其中夹藏斑点箱龟40只、中美洲河龟1只。经司法鉴定中心鉴定，斑点箱龟和中美洲河龟均属《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)附录Ⅱ中的保护物种。上海海关缉私局于当日立案侦查，并依法对两名犯罪嫌疑人任某和夏某实施刑事拘留。目前，该批濒危活体龟由上海野生动物保护管理站协调送往动物园寄养，其余未涉濒危活体龟正常放行。——《解放日报》
鉴真文物乘“新鉴真号”抵沪 日本唐招提寺珍品即将展出。——上海电视台
天津
供暖期以来 天津海关所属南疆海关验放进口天然气万吨。自进入11月供暖期以来，天津海关所属南疆海关已通关验放进口液化天然气共计万吨，亿立方米，持续稳定保障冬季供暖。
入冬以来，我国天然气消费量大幅增长，不少天然气进口企业纷纷加大天然气进口量，缓解国内气源紧张的局面。为加快天然气进口验放速度，南疆海关主动走访企业，实施精准式服务，登船开展业务的同时第一时间通知企业接臂，帮助企业进口液化天然气时间缩短2小时。——《天津日报》
江西
出口食品生产企业“审批改备案”改革落地。12月4日，南昌海关所属上饶海关关员登录企业备案管理系统，审核江西尚亿食品有限公司申报材料，在确认符合受理要求后，现场制发了备案证明。从受理到办结，全程只用了不到10分钟。这是出口食品生产企业备案核准事项“审批改备案”改革实施以来，江西省办理的首票业务。——《江西日报》
福建
福建口岸首张告知承诺制公共场所口岸卫生许可证核发。3日，厦门海关所属机场海关发放福建口岸首张告知承诺制公共场所口岸卫生许可证，这标志着“口岸卫生许可证(涉及公共场所)核发”实行告知承诺改革措施正式在福建口岸落地实施。——《福建日报》
内蒙古
呼和浩特综合保税区验收进入倒计时。据悉，呼和浩特综合保税区建设、验收各项工作已基本准备就绪，验收进入倒计时。为推动呼和浩特综合保税区发展建设，今年8月，市政府出台《呼和浩特市人民政府关于支持呼和浩特综合保税区发展的意见》，充分发挥区位优势和政策优势，发展保税加工、保税物流、保税服务等业务。
下一步，呼和浩特综合保税区将围绕《国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》中提出打造“五大中心”的发展目标，着力打造“三大基地”。——《呼和浩特日报》
创新制度 第21篇
中国特色社会主义制度是一个严密完整的科学制度体系，具有鲜明中国特色、显著制度优势。只有既坚持和巩固好，又完善和发展好，才能为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保证。
党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，聚焦坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，明确了各项制度必须坚持的根本点、完善和发展的方向，并作出工作部署。这一马克思主义的纲领性文献，着眼于坚持和巩固中国特色社会主义制度、确保党长期执政和国家长治久安，着眼于完善和发展中国特色社会主义制度、全面建设社会主义现代化国家，着眼于充分发挥中国特色社会主义制度优越性、推进国家治理体系和治理能力现代化，突出守正创新、开拓进取，突出系统集成、协同高效，体现了强烈的问题导向和鲜明的实践特色，彰显了中国特色社会主义制度自信。
制度优势是一个国家的最大优势。全会系统总结我国国家制度和国家治理体系的发展成就和显著优势，目的就是推动全党全国各族人民坚定制度自信，使我国国家制度和国家治理体系多方面的显著优势更加充分地发挥出来。长期保持并不断增强这些优势，是我们在新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的努力方向。这就要求我们，既要保持中国特色社会主义制度和国家治理体系的稳定性和延续性，又要抓紧制定适应国家治理体系和治理能力现代化需要的制度、满足人民群众对美好生活新期待必备的制度。《决定》全面回答了在我国国家制度和国家治理体系上应该“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题，既阐明了必须牢牢坚持的重大制度和原则，又部署了推进制度建设的重大任务和举措，体现的正是守正与创新的辩证统一。
新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，就要认真贯彻落实全会部署的重点任务。全会从坚持和完善党的领导制度体系、人民当家作主制度体系、中国特色社会主义法治体系、中国特色社会主义行政体制、社会主义基本经济制度、繁荣发展社会主义先进文化的制度、统筹城乡的民生保障制度、共建共治共享的社会治理制度、生态文明制度体系、党对人民军队的绝对领导制度、“一国两制”制度体系、独立自主的和平外交政策、党和国家监督体系等方面，部署了需要深化的重大体制机制改革、需要推进的重点工作任务。这些重大部署，是新时代坚持和发展中国特色社会主义在制度层面的具体展开，是发挥我国制度优势、提高国家治理水平的主攻方向和着力点。围绕这些方面，《决定》坚持根本制度、基本制度、重要制度相衔接，统筹顶层设计和分层对接，统筹制度改革和制度运行，体现了总结历史和面向未来的统一、保持定力和改革创新的统一、问题导向和目标导向的统一。深入学习贯彻全会精神，就要着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。
习近平总书记强调：“我们全面深化改革，不是因为中国特色社会主义制度不好，而是要使它更好;我们说坚定制度自信，不是要固步自封，而是要不断革除体制机制弊端，让我们的制度成熟而持久。”把坚定制度自信和不断改革创新统一起来，努力做到在守正中创新、在创新中守正，我们就一定能推动中国特色社会主义制度不断自我完善和发展、永葆生机活力。
创新制度 第22篇
【摘要】为加快推进现代农业发展，滕州市坚持把农田水利作为发展现代农业和保障粮食安全的重要基础,科学编制规划，推进科技创新，改革管理机制，全面加快农田水利基本建设，取得了显著的经济和社会效益，为其他地区农田水利建设管理提供了借鉴。
【关键词】滕州市；农田水利；建设管理
农田水利设施是抵御农业自然灾害，改善农业生产条件和农村生态环境，促进农业增产、农民增收、农村发展的重要基础设施。近年来，滕州市水务局坚持把农田水利建设作为强基础、惠民生的战略工程来抓，改革建管机制，创新水利科技，多方争取资金，实施规模治理，相继兴建了一批高效节水灌溉等农田水利项目，改善了农业灌溉条件，推动了现代农业发展。全市已发展农田有效灌溉面积6.87万hm2，其中节水灌溉面积4.39万hm2，每年节水7600万m3，全市农业综合生产能力显著提高，新增粮食及经济作物产值6756.9万元。
1、科学规划布局，高效规模建设
1.1农田水利建设规划编制实现标准化
根据全市农田水利现状和经济发展格局，委托专业机构高标准编制了《农田水利建设规划》、《“旱能浇、涝能排”高标准农田建设规划》等专业规划，坚持“统一规划、集中连片、规模发展”的原则，大力开展农田水利基础设施建设。规划到2020年底，在全市建成“旱能浇、涝能排”高标准农田7.99万hm2，约占全市总耕地面积的91%。
1.2小农水重点县项目建设实现高效化
抢抓机遇，争取资金1.17亿元，完成了全国第二批小型农田水利重点县项目，新增恢复和改善灌溉面积8580hm2，新打机井120眼，建设小型提水泵站1座，维修加固塘坝15座，2013-05顺利通过省级验收。项目区基本实现了耕地灌区化、灌区节水化、节水高效化的建设目标。
1.3高标准农田水利项目建设实现规模化
通过全省竞争立项，分3年实施总投资1.24亿元的全国第五批高标准农田水利建设示范县项目。目前，投资2775.16万元的2013年度工程已全面完工，新打改造机井155眼，新增改善灌溉面积1533.33hm2，年增节水253万m3。投资2761.89万元的2014年度工程也正在实施。到2015年项目全部建成后，规模连片发展节水灌溉面积1.19万hm2，形成较为完善的规模化灌排体系，使全市有效灌溉面积占耕地面积的比重达到83%，节水灌溉面积占有效灌溉面积的比重达到74%，高效节水灌溉面积占有效灌溉面积的比重达到53%。
2、强化监督管理，推进科技创新
2.1加大项目建设监管力度
坚持“百年大计，质量第一”，严格推行项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制“四制”管理，按照基建程序，认真组织实施。项目开工前，委托招标公司对工程施工、监理、设备采购进行公开招标。项目实施中，由专业机构进行质量监测，派员跟踪监理，严格项目管理和质量进度控制。同时，抽调技术人员深入各项目工地全程监管，督促施工单位倒排工期，加快进度。每项工程完成后，严把竣工验收关，确保了工程建设质量。
2.2加快农田水利科技创新
坚持以科技为支撑，积极探索应用新技术、新材料、新工艺。平原井灌区采用机井灌溉射频卡控制系统，实现了灌溉的智能化和高效化；沿湖沿河提水站灌区采用供水恒压控制变频设备，运行方便，灌溉分组自如；水库塘坝灌区采用埋设钢筋混凝土管道与修筑混凝土现浇防渗渠相结合技术，既节约了投资和占地，又加快了施工进度。同时推广应用了土壤墒情监测、地下水位遥测、灌溉信息自动传输等信息自动控制技术，有效提高了农田灌溉的科技水平和含量。
2.3严格项目资金和施工安全管理
按照基建财务管理制度,对每一项农田水利项目均设立资金专户实行报账制，由国库统一支付，确保工程建设资金专款专用。同时，严格施工安全管理，配备了安全管理人员，对每一单元工程，加大质量安全监管力度，确保了农田水利建设优质高效推进。
3、改革管理机制，确保工程效益
3.1深化基层水利服务体制改革
在21个镇街挂牌设立了水利站，核定编制81人，确定为公益一类事业单位，人员经费和公益性业务经费纳入市级财政预算，并在1164个行政村明确村级水利员1293名。同时，成立了专业防汛抗旱供水服务队、水利设施维修队，配备技术人员189名，构建起了“职能明确、布局合理、队伍精干、服务到位”的基层水利管理服务体系。
3.2探索建立农民用水合作组织
注册成立了21个灌溉供水和9个饮用水协会，在部分项目村成立了用水组，配备了办公场所和管理人员，制定完善了协会章程、灌溉管理、工程维护等规章制度，建立起了农民互助式的服务组织。
3.3创新农田水利管护模式
先后出台了《全市水利工程管理办法》《水利工程管理体制改革的意见》等规范性文件，明晰了农田水利工程产权和建设管理职责，落实管护主体责任，实行专业化管理、市场化运作，同时积极探索实践用水户自我管理、自我服务、自我维护、自主经营，自我发展的灌溉供水模式，充分调动了农民参与工程建设管理的积极性，确保了项目建一处、成一处、发挥效益一处。
4、存在问题与建议
经过坚持不懈地大搞农田水利基本建设，滕州市的农田灌排条件持续改善，结合世行贷款、国土整治、标准粮田建设等多个项目的实施，全市已发展节水灌溉面积4.39万hm2，其中井灌区低压管灌节水面积3.52万hm2，有效改善了项目区农民生产生活条件，促进了高产、优质、高效农业的发展。但同时应看到，由于多年投入不足，建管机制不活，全市2.08万眼机井仍有部分尚未配套，现有水库河湖引、提水工程大部分设施老化及损坏严重，225座塘坝部分老化失修、标准偏低,农业灌溉水利用系数不足0.65，严重制约了农业生产的发展。
4.1转移财政支农资金的投入重点
将节水灌溉、水源开发、水保治理、生态建设等与改善农业生产条件、增加农民收入密切相关的农建工程项目作为投入的重点，拉动农业和农村经济发展。同时，规范投资渠道，统一整合水利工程建设资金，对各部门申报的项目进行统一规划，防止项目重复建设，重复投资。
4.2加大对小农水基本建设扶持引导力度
对自建农田水利工程的村及农户，在继续采取以奖代补的方式予以补贴的同时，要进一步加大补贴比例，并制定出投资到户的补贴办法，以调动农民群众和民营大户兴办农田水利工程的积极性。
4.3加强农田水利工程的建设与管理
按照“明晰所有权、出让使用权、放开建设权、搞活经营权”的原则，明确权属关系，落实责任主体，实行标准化管理、市场化运作，各类农建工程都要按照“先建制、后建设”的办法，采取股份合作、拍卖转让、租赁承包、农民用水合作组织等多种形式进行建设、管理和经营，同时，要加强政府管理及群众监督机制建设，确保各类管理体制下的工程能服务于农、造福于农。
创新制度 第23篇
摘要：从知识发酵理论出发重新审视了双师教学团队建设问题，指出其实质就是“团队知识发酵”。发酵中的双师教学团队菌株、母体、酶、发酵吧等要素之间相辅相成，有机统一，共同演示双师教学团队建设的内在机理。按照影响知识发酵效率的各种要素的层次结构和作用方式的思路进行分析研究，是双师教学团队建设的有效途径。
关键词：知识发酵；双师教学团队；创新研究
双师教学团队建设是提高教师教学能力和教学质量、促进教师专业发展的一种重要形式，其根本目的在于提高人才培养质量。当前高职院校双师教学团队建设主要集中在团队结构搭配、共同愿景构建、成员角色分工、创新能力形成等方面，这些问题的探讨都离不开对双师教学团队内在机理的分析。本文从知识发酵理论角度出发重新审视了双师教学团队建设问题，为双师教学团队建设提供新的视野。
一、知识发酵理论及其对双师教学团队建设的启示
知识发酵是指知识菌株在知识酶的作用下，利用相关信息技术，通过一定的环境，由知识母体融合组织内外各种知识在发酵吧中进行发酵，产生新的知识，从而达到知识传播和更新的目的。知识发酵由知识菌株、知识母体、知识酶和知识发酵吧等要素组成。
知识发酵理论借助仿生学原理，阐述了知识发酵的内在机理，提出知识菌株是知识发酵的起点，知识母体是知识发酵的物质基础，知识酶是知识发酵的催化剂，知识发酵吧是知识发酵的场所。在这几种要素中，它们相辅相成，有机统一，共同完成知识发酵的全过程。知识发酵理论为双师教学团队建设提供了新的思路。
双师教学团队以提高教学质量和教学效果、推进教学改革为主要任务，由一定数量的知识与业务能力互补、年龄结构和职称结构搭配合理的专兼职教师组成。他们以教研室、实验室、教学基地、实训基地等为建设单位，以课程或专业为建设平台，利用自身及团队知识，完成团队目标。双师教学团队建设的实质是知识的学习、转化与应用。
由知识发酵理论可知，双师教学团队建设的过程归根结底就是“团队知识发酵”的过程，即双师教学团队建设就是团队成员(双师教学团队菌株)在团队愿景和团队带头人(双师教学团队酶)的作用引导下，依赖自身及组织知识(双师教学团队母体)，凭借相关信息技术，利用一定的场所(双师教学团队发酵吧)执行一次次教学改革任务、完成一次次教学改革目标的过程。团队执行每一次任务、完成每一次目标的`过程就是一次发酵过程。在这一发酵过程中，双师教学团队菌株、教学团队母体、教学团队酶、教学团队发酵吧构成其基本要素，它们相互联系，有机统一，共同演示双师教学团队建设的内在机理。
二、知识发酵理论视野下的高职双师教学团队建设
(一)合理搭配双师教学团队成员，优化双师教学团队菌株
优化双师教学团队菌株要求教学团队应具有合理的知识、职称、年龄、性别和双师结构，有共同的事业和追求，乐于奉献，具有较强的教学、科研和实践能力，能够发现问题并提出解决问题的建议。教学团队成员只有具有过硬的理论知识、实践技能和教学科研经验，才能实现团队技能的共同提高，实现教学团队成员组合的最优化。比如，按照团队角色理论，挑选有学术专长又有人格魅力的、并且具有较高职称人员担任团队建设带头人，引领整个团队的发展；选取对团队愿景有整体认识，办事认真、精明，分析问题细腻的成员担任团队监察者角色；选取处事小心果断、办事有效率、能集中注意力，能看清楚目标的成员担任执行者；选取善于发现别人的长处和短处，能考虑别人情绪、在别人不开心的时候，能开解他们，能调和气氛的成员担任协调者，等等。通过有意识的团队角色建构，以及坦诚交流、和谐合作氛围下的信息沟通，让每一位成员的才能与角色相匹配，从而提高团队工作绩效。
(二)以校企合作方式促进交流与学习，提高双师教学团队母体质量
同生物发酵过程中生物菌株的成长需要从营养母体中汲取养分类似，教学团队菌株的成长也要依赖一个具有给定素质的“母体”。在双师教学团队建设中，它的母体来源于成员相互沟通和交流中呈现的显性知识与隐性知识，来源于通过各种渠道获得的文件、资料、音像等知识与信息。它们都可为教学团队菌株提供“养分”。
提高双师教学团队母体质量，一方面，要激励教师以“顶岗实践”、“下企业”等多种形式参与企业实践活动，通过技术设备研发、科研活动的传帮带及参加技师培训等多种方式，自觉接受岗位新观念、新信息，了解新设备，跟踪新技术，不断更新自身的知识体系和能力结构，以适应岗位环境变化，丰富教学内容，提高双师素质。另一方面，要吸引企业优秀的岗位技术人员，特别是具有中高级职称的岗位技术人员参与其中，邀请行业专家担任兼职教授或者客座教授，甚至名誉岗位带头人等。由于行业、企业人员具有多年的实践经验、操作技能和新技术，教师通过与企业、行业人员的相互交流与合作，有利于提高自身的实践能力。引进兼职教师后，还要创造条件对其进行教育理论、教学方法、教师职业规范培训，提高兼职教师队伍的综合执教能力。
(三)挖掘教学团队中的各种关键因素，发挥双师教学团队酶的催化作用
在双师教学团队建设中，教学团队酶起着组织协同和催化的作用，可以降低建设成本和提高效率。教学团队酶既包括教学团队内部的规章制度、组织文化、共同愿景，也包括团队成员的学习愿望、传授愿望以及成员间的沟通交流的合作愿望等。挖掘教学团队中的各种关键因素，有利于提高教学团队建设的有效性。
1. 它要有个切实可行的、能被成员认可并愿意为之努力的教学团队愿景。团队愿景能使成员对团队产生归属感，树立团队内每位教师的主人翁意识，在团队内部形成广泛的协同和良好的沟通。在建设举措上，要坚持团队共同愿景与团队成员个人愿景相结合原则，根据教学内容改革的实际需要，动员全体团队成员积极规划团体未来，做到团队与团队成员共同进步、共享荣誉。
2. 需要一个有号召力的、站在专业前沿、掌握行业企业最新技术动态的教学团队带头人。他的学术水平和组织能力决定着团队的兴衰。因此，在团队带头人的选拔和培养上，要坚持以岗位知识和实践技能的标准，依托实训基地和紧密型合作企业，通过国内外培训、国内外交流、参与企业产品研发及参与企业生产过程管理等方式，进行有针对性、有计划性的培养。在方法上，可聘请行业或企业的技术专家或能工巧匠担任其导师，负责培养指导工作，也可安排团队带头人到国内外一流大学和国内知名企业、研究机构进修培训，并定期到国内大企业开展实践，让团队带头人活动于企业与学校之间，处于学术与技术最前沿、游刃于教学与生产之间，成为拥有创新思维、掌握最新技术、擅长于团队管理与组织的领军性人物。
3. 要有一套可以使成员获得承认、尊重的激励机制。激励机制包括经济利益激励、地位荣誉激励和文化激励。在经济利益激励上，先要关注团队整体的工作业绩，建立以业绩为标准的团队激励机制，奖励成员之间因彼此的合作而有效实现团队目标的行为。同时也要关注团队中个人贡献的不同，对有突出成绩的团队带头人和成员给予物质奖励方面的政策倾斜，从而为教学团队的健康发展营造良好的竞争环境；在地位荣誉激励上，要尽可能为成员提供实现自我的环境与机会。让其接受多方面的锻炼，实现优化组合，人尽其才。在文化激励上，坚持“以人为本”和“人高于一切”的理念，并将其落实到各项具体工作中，创造出一种以民主为特征的环境机制，强调沟通与协调，切实体现出对成员保持不变的尊重。同时，在“公平、公正、公开”的基础上展开竞赛，让优秀人才脱颖而出。做到团队激励机制以物质激励与精神激励相结合，最大限度地激发团队的工作热情，促使团队目标的实现。
(四)虚实相结合，拓展双师教学团队发酵吧的范围
同生物发酵“吧”需要为发酵提供适宜的温度、湿度等环境条件相类似。教学团队建设同样需要一种和谐的环境氛围以促进成员间知识的共享与交流。教学团队发酵吧既包括会议室、办公室、工作现场等可见的物理场所，也包括虚拟场所，如视频会议室、虚拟聊天室等。
和谐完美的团队教学发酵吧能吸引相关智能人(知识母体)在真实的或者虚拟的场所实现聚集，促进知识交流、共享与创新，从而实现双师教学团队目标的达成。
三、结语
“团队知识发酵”中各要素之间是互相关联、相辅相成的，而不是简单相加或独立存在。因此，在双师教学团队建设过程中，我们只有通盘发挥团队中各种要素的作用，并强化团队成员的合作机制，形成团队合力，才能提高教师队伍水平和人才培养质量，提高团队整体教学水平，达到双师教学团队建设的目的。
创新制度 第24篇
【论文摘要】本文从梳理教育部文件入手，分析兼职教师在高职院校教育教学中日益重要的作用，并总结出兼职教师管理中存在的问题。提出利用分类管理思想及依托校企合作两个途径，更好地实现兼职教师的有效管理。
【论文关键词】兼职教师；分类管理；制度创新；校企合作
2008年，教育部《高等职业院校人才培养工作评估方案》中提出“基础性课程以具有专业背景的校内专任教师主讲为主；实践性课程主要由企业、行业技术技能骨干担任的校外兼职教师讲授为主”的指导意见；2010年，教育部、财政部联合下发的《教育部财政部关于进一步推进“国家示范性高等职业院校建设计划”实施工作的通知》中，明确提出了“加快双师结构专业教学团队建设，聘任（聘用）一批具有行业影响力的专家作为专业带头人，一批专业人才和能工巧匠作为兼职教师，3年建设期内，使兼职教师承担的专业课学时比例达到50%”的要求。
教育部的文件已经明确地指出了兼职教师在高职院校教育教学中的重要地位，并给出了近期应达到的指标。大量聘请兼职教师已成为一种趋势，是师资力量结构性短缺的现实要求，是实现高职院校人才培养目标的需要，是成为进一步扩大高职发展空间的必然选择。在这一背景下，对兼职教师管理的研究意义更加突显。
一、兼职教师的重要作用
1.缓解师资数量不足，优化师资结构。虽然教师数量不足已经不再成为困扰高职院校师资队伍建设的难题，但是“双师素质”教师缺乏的现状仍然没有得到有效地解决。而大量实践实训课程需要具有行业、企业等一线工作经验且懂得教育教学理论与方法的教师来讲授，而具有相应经历的兼职教师正是不二人选。他们的加盟有助于优化师资队伍的结构，提升师资队伍整体水平。
2.促进专业和课程建设，提高教学质量。高职教育是为区域经济建设发展服务的，专业设置也会按照区域经济结构而适时调整，但是灵活的专业设置和固有师资之间存在着不可调和的矛盾。因此，聘请兼职教师是适应高职院校专业发展的最好办法。兼职教师在实践教学过程中，能将新工艺、新方法、新技术及时地传授给学生，给学生一种直观感受的同时可以使学生真正接触到行业企业工作现实，这对学生了解企业，了解社会，提高实际工作能力，实现与未来从事岗位的“零距离”对接大有好处。
3.有利于提高办学效益。兼职教师起点一般都较高，聘任程序相对简单，而如果要在专任教师中培养，则需要一个较长的周期和资金投入；兼职教师不受编制限制，使用方便，有利于充分发挥社会人才资源的巨大作用，提高办学效益；高职院校办学成本较高，而国家财政支持有限，出于办学成本的考虑，聘请兼职教师学校只需支付课时费用，一定的补助费用等，相比较于专任教师固定的工资、福利待遇，其运行成本很低。
二、兼职教师管理中存在的问题
1.引进过程中存在的问题。兼职教师的引进一直以来没有形成一个规范的流程，多数兼职教师都是通过经人介绍的途径引进的；兼职教师身份及来源比较复杂，有其他兄弟院校的教师，有刚刚退休返聘的老教师，有在读的研究生，也有无固定工作辗转于各高职院校的“专职兼课教师”，但是恰恰来自企业一线的行家里手、能工巧匠少之又少。
2.使用过程中存在的问题。聘请兼职教师主要是为了满足实践教学需要，而目前的状况则有违这个初衷，部分兼职教师只是承担基础课或是专业理论课程的教学工作。还有一些院校没有将兼职教师纳入专业建设团队之中，没有发挥兼职教师在专业建设、课程改革、教材编写中应发挥的作用。
3.培训过程中存在的问题。兼职教师来自企业一线，掌握了最前沿的技术和管理经验，但是他们的弱势在于没有经过专门的教学方法、教育理论、教育技术、教育心理学的培训，掌控课堂、合理安排教学、活跃课堂气氛方面显得有些力不从心。而高职院校针对兼职教师的培训相比于专职教师而言，可以说是空白，出于成本、时间等综合原因的考虑，少有学校愿意为兼职教师安排有针对性的培训课程。
4.督导过程中存在的问题。学校里专门负责教师教学质量监控工作的部门多数针对本校专职教师实施教学督导，而兼职教师的教学监控工作则交由系部负责，缺乏整体调控。系部碍于人情或是兼职教师缺乏等情况，很难客观公正地给出评价，久而久之势必导致兼职教师松懈、倦怠、不思进取等消极反应，影响教育教学质量。
5.考核及奖惩存在的问题。针对兼职教师的考核制度不完善，督导结果流于形式，没有和兼职教师是否续聘、课酬标准等挂钩，很难激发兼职教师群体间、兼职教师和专职教师间的良性竞争。
三、引入分类管理思想，力求制度创新
针对兼职教师管理过程中存在的问题，应用分类管理思想，将兼职教师分为客座教授、授课型兼职教师、实践指导教师三大类，有针对性地在上述过程中实施管理，使之更具实效性。
（一）兼职教师的分类
1.客座教授。客座教授大多为某一行业的领军人物，如企业的高级管理人员、具有高级职称的技术人员等。他们的特点是对于行业信息有着系统全面地认识，可以对专业发展提出宏观层面的意见和建议。
2.授课型兼职教师。这类兼职教师多为企业的中层领导者或具有中级专业技术职称的技术人员，他们往往是一个企业的中坚力量，掌握着核心的技术。他们的特点是既具备一定的理论水平又有丰富的实践经验，适合教授理论和实操相结合的课程，并可以参与到课程设计、教材编写等工作中。根据聘期、授课时长、参与教学紧密程度等因素又可将此类兼职教师分为紧密型和松散型两类。
3.实践指导教师。“兼职教师指学校正式聘任的，已独立承担某一门专业课教学或实践教学任务的校外企业及社会中实践经验丰富的名师专家、高级技术人员或技师及能工巧匠。”实践指导教师正是此定义中所说的技师及能工巧匠。他们大多来自企业生产第一线，有着丰富的生产运行经验，主要负责指导学生实习实训。
（二）实施分类管理
1.引进聘用的分类管理。把好“入口关”是做好兼职教师管理的第一步，学校可以通过建立兼职教师人才信息库，根据信息库中的职称、学历、从业经历等信息对人员进行分类，以确定聘用类型。客座教授因其行业知名度很高，多数无须经过过多的考察即可聘用；授课型兼职教师重点应考察其知识理论体系和实践技能是否达到课程要求；而实训指导教师则应重点考核实操技能。 2.任务分配的分类管理。所谓任务的分配就是指兼职教师承担的教育教学工作类型。客座教授作为对学校学科专业建设与发展起重要推进作用的人员，主要负责为学校发展规划的制定提供咨询与建议；指导并参与学校学科专业建设；通过讲座等形式介绍本学科学术前沿动态；同时，通过客座教授的社会影响力，可以更好地扩大学校的知名度，帮助学校争取办学资源。授课型兼职教师主要承担理论和实训相结合的课程教学工作，同时可以参与到课程改革、教学计划制定、教材编写、课题研究等工作中去，他们的加盟可以让教学工作更加贴近企业实际工作所需，真正做到因岗施教。实训指导教师主要负责实习、实训、实操课程的指导工作，他们娴熟精湛的技术可以给予学生最直观的现场教育。
3.学习培训的分类管理。高职院校对于兼职教师采取的大多是“拿来主义”，重使用轻培训，对于兼职教师的可持续发展缺乏规划。根据分类管理的思想，我们应针对不同类型的兼职教师开设不同形式、内容的培训。客座教授的培训形式大多以介绍为主，主要让他们了解学校的总体情况，包括专业设置情况、校企合作情况、今后发展方向等，以便使其更好地根据学校现状，结合自身优势开展工作。授课型兼职教师的培训重点则是教育方法、教育技术、教育心理学等教学基础功的学习，通过培训可以使他们在课堂上更加游刃有余，增强互动、活跃课堂，发挥事半功倍的效果。实训指导教师的培训多以专业介绍为主，使他们明晰教学目标，在实训过程中突出重点，提高实训课程的实效性。
4.教学督导的分类管理。应将兼职教师纳入专职教师督导考核体系一并统一管理，但根据兼职教师的类型，考核方式和内容也应有所区别，督导的重点应是授课型兼职教师和实训指导教师。授课型兼职教师应重点督导其教学常规执行情况，如是否按时上课、课程安排是否合理、批改作业是否认真、学生评价如何、成绩的横纵向比较如何等等。实训指导教师的督导重点则是学生最终掌握技能的程度，这是检验他们教学是否合格的最好标准。督导检查应留有痕迹，最好的方法是建立兼职教师业绩档案，记录兼职教师的督导检查情况、整改情况，一方面对于其自身是个借鉴，同时也是学校兼职教师管理工作的重要资料，并可作为兼职教师续聘、解聘等的依据。
5.考核激励的分类管理。好的激励政策的制定对于管理效能的发挥起着至关重要的作用，结合考核结果制定科学合理的兼职教师激励政策可以最大限度的激发兼职教师的积极性和投身教育的热情。客座教授拥有很高的知名度和社会地位，他们最注重的是自我价值的实现，同行及业内的认可，所以学校可以通过授予各类荣誉、情感激励等方式调动他们的积极性。授课型兼职教师注重通过兼职工作获得更多提升自己水平以及参与科研攻关的机会，以便作为日后自己进一步发展的资历，所以学校可以通过给予参加课题研究、教材编写、参与课改等方式激励他们，增强其工作成就感。实训指导教师多为企业中的技术工人，对于他们的激励我们应实行物质激励为主，精神激励为辅的策略，对实训效果好的兼职教师给予高于平均课酬标准的特殊补贴，以激励其更好地投入工作。
四、依托校企合作，打造专兼交流平台
实现兼职教师有效管理的另一个途径就是充分依托校企合作这个桥梁纽带，打造专兼职教师共同发展的平台。
1.校企合作，人才共享。学校可以在校企合作单位聘请兼职教师参与到教育教学工作之中，把自己单位的教师派到企业顶岗实践，将学生安排去参加实习；企业同样可以邀请教师深入企业，参与技术革新、企业文化建设，选派优秀员工到学校参与日常教学和课程改革，吸纳优秀毕业生，为他们提供就业岗位，为学校实训厂房建设出谋划策。通过上述交流沟通，校企之间真正做到了人才共享，资源共享，校企共建，互惠双赢。
2.校企合作，共育英才。在校企合作这个大平台之上，专兼职教师可以最大程度的相互学习、取长补短、共同进步，而最终的受益者就是我们的学生，整体师资水平的提升，势必有助于教学水平的提高，有助于培养高技能应用型人才这个高职教育最终目标的实现。
创新制度 第25篇
为加强公司新产品开发、技术工艺改进和产品销售的日常管理，加快公司技术积累、奠定技术基础并提高技术研发进度，缩短技术研发成果转变周期，形成以产品带动销售的良性局面，特制定创新奖励制度。
一、基本原则、评定范围及内容
1、坚持实事求是、科学民主、客观公正、重视结果、讲究高效的原则，以保证绩效考核结果的科学性、严谨性和公正性。
2、促进公司膜产品的研发以及工艺创新，满足市场对新产品的需求， 丰富公司膜系列产品同时带来较大经济效益的，可逐年获得总收益的相应提成。
3、对公司产品质量、技术工艺、设备工具、管理和营销模式、新市场开拓取得突破性进展，销售业绩的提升做出重大贡献的技术项目成果可申请年度科技创新奖。
4、鼓励公司员工利用现有平台和技术资料，开展发明创造并申请技术专利，对公司发展起到推动作用并产生经济效益的，可申请技术发明和年度创新成果奖励。
5、研究开发出的新产品、新工艺、新技术、新配方、新设备直接用于企业的生产过程后，明显提高了生产效率和产品的质量，为企业创造了直接经济效益的。
6、对国内或从国外引进的新工艺或新技术进行吸收并加以开发创新，设计出在技术上有明显改进或创新的新产品或新工艺，提升企业年度销售额的。
7、为降低经营成本，在管理方法和成本控制上制定可行措施的；对设备的主要零部件进行重大结构或生产工艺的调整和改进项目等。
二、专利技术发明和科技创新成果的专项奖励
1、为鼓励广大员工积极申请专利，凡申请专利并被国家知识产权局受理的，在受理当年，由单位给予职务发明人一定金额的奖励。
2、专利申请统计期限为当年1月1日至12月30日，在此期间取得国家知识产权局核发纸质专利证书的。
3、专利申请被授予专利权的，授权当年12月31日前由专利权人给予发明专利职务发明人不低于10000元奖励；给予实用新型专利职务发明人不低于2000元奖励，外观专利职务发明人不低于1000元奖励。
创新制度 第26篇
11月5日，市直某单位司机王师傅来到城区中石化某加油站加油，他在自助加油机插上加油卡后，输入密码，此时他并不能自己完成加油。还需要加油员在核对王师傅插卡显示的车牌号与加油车辆一致后，再输入加油站分派给的密码才能进行加油。这是我市探索公车定点加油管理方式的一项创新做法。
近年来，市纪委市监委在查处违反中央八项规定精神及隐形“四风”问题过程中发现，“私车公养”因缺乏有效监督，依然处于易发阶段。为加强公务用车管理，我市创新思路、办法，制定了《德州市公务用车加油制度》，切实预防“私车公养”问题发生。
根据制度流程，市机关事务保障中心在全市择优选取3家加油企业，市直各部门、单位在就近加油站购置加油卡后，司机与加油站员工持有各自密码，互相锁定，核对一致后，才能顺利加油，这一做法实现了“定点加油、一车一卡、双密码、双锁定”。
为防止司机与加油员合谋获取私利，市机关事务保障中心督促定点加油站制定严格的人员管理、奖惩制度，一周更换一次加油员的加油密码。要求定点加油企业加强监督管理，对涉及公车加油过程实行全流程监控，确保随时调取监控录像需要。同时，市机关事务保障中心不定期派员到定点加油站进行督导检查、暗访，防范违规违纪问题发生。“定点加油制度的创新，有利于从根源上杜绝违规加油的问题，有效刹住‘车轮上的腐败’。”市纪委市监委派驻第六纪检监察组组长黄德明说。
创新制度 第27篇
【摘要】公安院校主要为社会培养新一代的公安队伍，校园文化体系建设是公安院校大学生思政政治教育的重要基础。本文主要对公安院校校园文化体系的建设进行分析，并提出相应的创新措施，切实提高校园核心竞争力，构建和谐的校园生活。
【关键词】公安院校；文化体系；创新；思考
在新时期教育发展下，以建设学生良好的思想道德素质为理念，提高学生综合素质教育。公安院校校园文化的建设要结合自身的发展情况及学生的实际出发，抓住其中的重点内容，突出校园文化特色，建设不同维度的校园文化特征，全面发展新一代“警院精神”，提高全体师生思想道德水平及科学文化素养。
1.公安院校校园文化体系建设的重要性
校园文化的建设主要以思想内涵为基础，促进优良的校园风气及文明建设。为了完成新时期教育事业发展需求，校园文化的建设应该以国家发展及地区需求为重点，着力培养一批新时期发展下的创新人才，这对于社会的发展具有重要的推动作用。从系统理论法方面来看，校园文化体系建设主要包括以下几方面内容：物质文化、制度文化、精神文化及三种文化的有效结合。在此基础上，以特色校园文化为理念开展教育内容的创新、教育制度的创新、人才培养模式的创新等。新时期公安院校校园文化建设应该是无处不在的一种精神氛围，其对于大学生具有激励、指导、调节的功能，公安素质不仅表现在身体的健康及强健的体魄，还必须具有丰富的知识及思想道德观念，注重综合素质的全面发展。所以，新时期公安院校校园文化的建设，应该吸取基层警营文化策略，突出基础性、实践性的特点，将实际的公安工作转化为校园文化建设的重点内容。另外，以实践为基础开展校园文化建设，能够让在校大学生尽早的适应公安工作，促进他们对刑事科学技术及侦查领域知识的了解，这对于现代公安警察的综合能力及道德修养都具有重要意义。
2.公安院校校园文化体系建设的主要原则
2.1以人为本。校园文化建设中学生与教师是最为关键的力量资源，如何才能充分发挥出教师与学生在其中的推动作用，是校园文化建设成功与否的关键所在。公安院校领导在校园文化建设中，必须秉持以人为本的原则，从激励人、尊重人的角度出发，发挥教师及学生的主观能动性，让他们有效的参与到校园文化的建设中来，创造良好的条件资源，从多方面角度进行教育、引导，特别是对于学生的教育工作，要做到对学生自我教育、自我管理的培养，切实推动校园文化建设的有效性。2.2全面规划。校园文化建设是一项较为系统性的工作，不能一蹴而就。公安院校党委部门要重视校园文化建设工作，将其作为重要工作内容，切实做好校园文化建设的监督与指导。另外，应该以长远的目光去看待校园文化建设工作，通过有目标、有计划的推进，建立完善的校园文化体系，确保校园文化得以持久，避免为了追求短期效应而影响校园文化建设质量。2.3突出特色。与普通的高等院校有所不同，公安院校所培养的学院及教育工作更具有目标特点，这对于公安院校大学生的要求也更加严格，必须具备无私奉献、纪律严明、忠诚、服务、协作的意识。这些内容在校园文化的建设中要更为突出，体现自身的特色，采取科学方法和手段为学生营造良好的学习环境，从多方面角度出发培养、锻炼学生的道德品行。同时，公安院校校园文化体系建设不仅要具有自身的特色，还要结合所在区域公安工作的实际特点，与当地公安工作发展、特征相结合，形成具有实践性、独特性的校园文化。
3.公安院校校园文化体系建设与创新的途径
3.1丰富校园文化载体，打造“数字校园”。首先，构建网络校园，建立强大的校园网，依托互联网技术，构建全国文化信息资源的共享，推动网上图书馆、微课、校园网站等文化建设。其次，加强对网络文化的宣传教育引导，针对网络所具有的影响特点，校园宣传部门及广大教育工作者要对学生进行正确引导，加大理论知识与实际问题的融合，树立正确的认识引导学生向着健康理性的方向发展。另外，充分利用微信、QQ、校园网等社交沟通方式，通过线上交流讨论、先下活动的方法，充分调动起学员之间的交流，获取各种信息数据资源，从而促进社团文化活动的丰富多彩。3.2依托管理制度建设，打造具有公安特色的“和谐校园”。首先，加强师资队伍力量，对全校范围内教育职工所具有的特长文化进行摸底，建立师资队伍文化人才数据库，开展相应的团队活动及兴趣小组。其次，加强学员队伍文化人才库的建设，掌握校园文化人才信息，梳理出舞蹈、唱歌、曲艺等特长学生，整合学院资源，为开展校园文化活动做准备。另外，大力建设校园文化品牌，深入社团活动，创作具有公安特色的文艺作品，倡导更加健康、和谐的校园文化活动，培养师生兴趣爱好，完善公安院校校园文化建设工作。
结语
综上所述，公安院校与其他普通高职院校有所不同，在校园文化体现建设过程中，要注重自身文化特色的发展，坚持以人为本的原则，构建现代化校园文化，让学生在公安院校的学习中能够明辨是非、磨练技艺，培养一支知识丰富、素质强硬、思维严谨的预备警员，并且在日后的学习中，要时刻警醒自己以公安的角色进行学习，树立正确的公安角色价值观及思想政治意识，只有这样才能实现公安院校预警效能的发挥，形成具有鲜明特色的公安院校文化素质教育体系。
参考文献：
创新制度 第28篇
随着科学技术的飞速发展，在教育领域之内，必须促进教育信息化的不断进步，这样才能够帮助开展不同的教育工作。本文主要针对我国目前教育信息化进程当中存在的一些制度问题，提出了有效的制度建设策略以及创新策略，这对于现代教育来讲具有良好的推动作用。采取不同的策略，推动教育信息化的不断发展，应该充分考虑不同的制约因素，这样才能够充分发挥教育信息化的作用。在实际管理推进的过程当中，一些管理人员以及工作人员往往会过于强调制度创新，对于一些细节化的问题没有足够的重视程度。由此看来，必须进行全面的制度建设，并且不断创新。
一、不断完善顶层设计制度
不断建设并且完善顶层设计制度至关重要。主体运用系统理论的方法对教育信息化制度的不同方面以及不同层次做好统筹规划工作。就应该明确教育信息化的战略地位，保证处于一种优先发展的位置。找到关键特征，推动教育信息化。转变教育信息化建设的根本目的，利用现代科学技术，对教育系统进行改革，从而促进整个系统的不断发展和进步。明确实现教育公平的重要性，以及提高教育质量，并且不断地推进教育创新。保证现代信息技术能够在不同领域当中发挥自身的作用。最后，应该不断地转变教育信息化工作的推动方式。提高不同主体自身的信息素养，养成良好的信息化教学习惯，从而激发不同层次以及不同领域工作人员的参与意识。强调不同主体信息化教育的积极作用。做好从设计工作机制的不断转变，释放教育信息化的强大力量，落实相应的机制和方法，从而形成有效的制度保障。
二、不断完善主体关系制度
明确不同的教育信息化管理以及相关部门的职责和义务，形成一种协作机制。明确政府的主体责任以及工作内容，并且在具体执行过程当中，理清一些工作关系，其中包括政府的财政关系，以及教育部门相关关系等，形成教育合力。要理清政府和企业之间的关系。与其他的领域相比较，教育信息化建设过程当中也需要企业的不断支持，调动企业的积极性。引入市场主体，从而促进教育信息化的不断进步。形成综合治理体系，能够推动我国教育信息化的不断发展。创新理论非常重要，政府发挥自身的主导作用，与其他的协作体共同治理，责任分担，并且共同协商一些政策和工作，丰富教育信息化所需要的软件资源以及硬件资源。
三、不断完善现代学校制度
在整个教育系统当中，学校是一个基本的单元，是组织学生学习和发展的基础性要素。从目前情况来看，学校的教育制度，主要是以班级授课制为模式，并且存在一定的封闭性。通过调查研究，使用信息化的教育技术能够改变教师的教学方式以及学生的学习方式，与此同时，有利于进行教育管理工作。新型的教育服务体系非常重要，包括学校的教学任务以及存在问题，学校制度具有一定的基础性。加强教育主体之间的信息交流和传输，并且形成信息共享空间，这样能够促进学习空间更加立体。与此同时，有效解决传统教育系统的一些制约问题，保证现代教育系统适应这种智能化的特点。一些国家已经开始进行信息技术主题教学实践活动。我国的一些教育相关人士也有足够的重视程度。在此基础之上，持续发展学校的信息化教育工作，推进信息化教育进程。就应该建设并且不断完善学校信息化的发展机制。在信息技术的大力支持之下，学校有着更加严格的要求和标准。因此学校组织必须积极面对一些发展消极因素，进行主动的变革。从组织方面以及制度方面来适用信息技术的特点，统筹信息技术，并且进行有效的整合。除此之外也应该制定发展规划工作，保证变革方案的科学性以及合理性。建立相应的机制，促进教师的不断发展和进步。另外，形成并且完善信息技术支持的校际互动机制。不同种类教育之间应该加强交流和沟通，形成一种互动机制。这样能够打破时空限制，共享资源，并且形成一定的交流平台，保证学校组织形成有机的整体。不断地优化学习空间，保障校际互动更加稳定的运行。相应的管理部门应该开放一定的缺陷，这样有利于开展校际互动机制活动，也应该不断地转变自身的观念，形成立体化的发展机制。最后，形成社会、学校、家庭教育三个方面一体化的机制。三种教育具有一定的作用和意义，必须保证教育系统的完整性。打破学校制度的封闭特点，并且改善家庭传统教育的方式观念，加强学生进行社会实践和活动。这样能够满足学生自身多元化的发展需求。以互联网为主要信息技术，将学习者放置到社会系统当中，这样能够提供更加立体化的服务，所以建立相应的制度非常重要。综上所述，在教育过程当中，充分应用现代科学技术，促进教育信息化的不断发展。这对于学校自身来讲具有非常重要的作用，有利于促进学生的全面发展和进步。
创新制度 第29篇
一、大学生社区建设现状及其存在的问题
本文从大学生社区的五个构成要素入手分析，认为大学生社区建设目前存在以下几方面的问题。第一，大学生社区空间区域有限，硬件设施不足。[2]空间区域与硬件设施是大学生社区构成的基础要素，它承载着社区其它要素，为社区师生等人员和各类事物运行提供物质保障，对大学生社会化具有显性影响。然而目前高校校内空间区域十分有限，设施配备整体不足，各类学习、活动、社交等场所人员密度太大，很难满足大多数学生需求。一些学校因无固定教室、宿舍区无自习室、图书馆一座难求，使不少学生连最起码的自学条件都无法保障。内部供给不足，学生必然到校外寻求宽裕空间和多样化服务。于是校园周边的书屋、超市、酒吧、咖啡屋、网吧、健身房、KTV，甚至钟点房遍布。这些设施虽在一定程度上弥补了校内资源的短缺，但校墙的人为割裂，使学校无法将这些设施纳入学校社区，进行统筹管理。校外属地社区组织也不可能按服务学生社会化的标准受到严格监管。一些商贩在利益的驱使下，为迎合少数人的消极需求，传播一些低俗价值取向，助长腐朽的思想行为。校内空间区域与硬件设施不足导致学生没有良好的学习和生活环境，学习热情不同程度的消退，长此以往可能影响其生产生活技能的掌握；也可能导致学生间的竞争加剧，使他们为了争抢到有限的资源而出现违反社会规范和违背伦理道德的行为。同区域空间内的校外设施因游离于大学生社区监管之外，可能存在安全、道德隐患。第二，大学生社区人员群体新型化，组织结构陈旧复杂。大学生社区管理者等非学术性事务工作者缺乏专业背景、实践经验等，不仅无法在学生事务工作中做到游刃有余，也不能运用自身人格魅力为学生树立良好的榜样。高校学生数量不断增加，校园学习和实践竞争日益激烈，而学校和社会能提供给学生实践、实习的机会有限，很多学生尽管在校学习成绩优秀，但是进入社会却难以准确定位。加之学校多为传统层级式职能型组织结构，学生与教师的双主体地位没有确立，学生始终处于大一统的被管理状态，个性发展受到抑制，因此可能面临自信心不足，无法正确认识自我和定位自身社会角色等问题。第三，大学生社区立法滞后、政策脱节、机制僵化。法律体系不健全，政策制定相互脱节，教管机制僵化，使大学生时常感受不到法律政策在保障与己相关事务中的作用。由于高等教育相关法律政策不能较好保障大学生社区生活实际需求，学生无助无奈下，就会质疑法律政策的威严，动摇遵守社会规范的决心。为迎合大众心理，高等教育政策一度将学术教育、学历教育和职业教育概念模糊化，同质化普及本科，人为减少了大学的社会分工选择，加剧了就业压力；误导了一些人的价值取向，使青年生活目标的确立受到直接影响。僵化不健全的专业选择、专业转换、学分转换机制限制了学生全面感知自我、充分识别自我和准确定位自我，直接影响到学生的学习热情和积极性，也使生产生活技能社会化受到严重影响，人生目标和角色培养都不同程度受到影响。第四，大学生社区多元文化相互撞击，价值取向发生偏离。青年社会化的本质就是通过文化的传承、价值观念的确立使青年逐步成为被社会普遍认可的社会成员，因此，文化软环境是影响青年社会化的最重要因素。由于现代多元文化的广泛充斥撞击，传统文化主流地位受到冲击、传统主流观念被动摇。新的价值观日趋多元，青年在多种不同价值取向间徘徊，心理困扰问题日渐突出。这些都可能导致青年人价值观念的改变甚至扭曲，而价值观念则直接影响着人生观、人生目标的确立，并最终影响青年对于自身角色的认识和社会角色的扮演。[3]第五，大学生社区高度依赖网络，虚拟社会隐患众多。网络作为大学生社区构成的新型特殊要素是把双刃剑，其正向作用要充分肯定，现实危害也不容忽视。大学生高度依赖网络，却忽略了网络毕竟是虚拟社会，网络成员主体身份隐藏，现实社会的思维模式、行为规范在虚拟社会不被尊崇等问题。发布虚假消息、沉溺网络游戏、传播色情暴力、网络盗窃诈骗、水军围观炒作、骇客攻击等不良行为泛滥。这些不良行为对青年学生确立健康生活目标、形成正确价值观都会产生直接影响,也会使青年社会角色定位虚拟化，与现实社会分裂。大学生社区目前存在的问题对大学生的成长及其社会化有不同程度的影响，构建创新型大学生社区势在必行。
二、大学生社区建设管理创新的必要性分析
重视环境育人，创建区域性大学生社区，在发达国家有普遍例证。在美国，诸如加州大学伯克利分校、伊利诺伊大学香槟分校、威斯康辛大学麦迪逊分校等许多大学都与所在城市相融为大学城。从空间地域上讲，大学没有校墙，大学即是城市、城市即是大学。咖啡馆、餐厅、连锁型超市等社会服务机构全部进入学校街区，既满足了学生日常生活需求，为大学生提供良好的社交活动、课外学术交流等场所，又为大学生提供了实践锻炼机会。城市公共设施全部进入学校街区，城市公交系统直接在学生生活区、教学区设立站点，方便学生上课、出行。整个城市因大学的设立而建立发展，整个城市都是以学校为核心，全城为学校营造环境；全城设施、机构、人员按照学校标准直接、间接为大学生社会化提供全面、完整的服务，全城都是大学生社区，整个城市都发挥着大学生社区的作用。对环境服务育人、影响育人的双重功能,中国古代早有认识，“孟母三迁”就是例证。我国不少城市在周边建设卫星城式的“大学城”也多是基于这一认识，其典型做法是将一些高校搬到郊外一个相对安静不受外界干扰的地方集中办学，让高校远离城市的喧嚣。但其突出不足是不能为大学生提供一个完整的社区环境，普通的城市社区功能在“大学城”几乎完全缺失。大学生基本生活在“温室”之中，这种很少接触校外社会的社会化是不全面的社会化。因此，有必要对大学生社区建设特别是管理进行创新。
三、大学生社区建设管理创新路径
大学生社区建设管理创新，就是要基于目前大学生社区建设所存在的问题，依据大学生社区可约束、易进取、多变化和重模仿的特点，高度重视环境育人，运用社区管理和学校社会工作理论知识，合理整合现有的资源，改造和改革传统的高校大学生社区模式，创建真正能够帮助大学生成长、发展、完成社会化的区域性大学生社区。创新大学生社区建设,需要有效改善大学生社区空间区域有限与硬件设施不足的问题。在充分认识客观现实的基础上，从机制创新入手，打破学校和周边社区地域相融机制相隔的现实，树立建设区域性大学生社区的理念。以学校为中心，将周边可能服务或影响大学生学习、生活和课余活动的所有区域空间都确立为大学生社区。由属地政府负责建立管理、协调组织领导机制，以有利于服务大学生事务为原则，建立以学校牵头，学校学生事务机构和城市社区组织机构共同参与的区域性社区服务管理机构。建立公共事务公众参与机制，发挥社区的服务整合功能，激发社区社会公众、学生共同参与社区事务；打破校墙隔裂，剔除一切不良因素，整合区域内一切设施为学生提供服务；统筹划分功能，校内设施以承担学术性事物为主，校外设施以承担非学术性事务为主，统一以服务大学生社会化为目的和衡量标准。建立社区管理前沿机制，区域社区中城市所有公共设施全部建设到位，政府所有承担社会服务管理职能的部门全部进驻区域社区服务，以完善和扩展社区的服务管理功能。建立以学校为主、学生和社区公众等多方参与的管理监测评估机制，共同监管大学生社区中各类机构、设施、场所，既校内外统一标准严格监管，又公开、公平、公正激发社会资本，在合理盈利范围内，以优质多样服务参与高校学生事务管理，服务青年学生社会化。创建区域性大学生社区，有效改善大学生社区空间区域有限与硬件设施不足的问题。大学生社区管理创新，从创新的本质上讲，是变管理为治理。要在对大学生社区概念及其功能的重要性与时俱进新的认识的基础上，客观分析大学生社区现状及其产生的风险。统筹社区综合保障、整合服务、信息传输、管理自治、调和疏导、教育教化等基本功能，激发社会力量参与社区治理的积极性，优化发挥政府职能和各类资源作用，构建政府管理和社会自我调节、大学生成员自治良性互动的社区治理模式。其核心是变单一的学校行政管理为多元主体共同治理，社会协同、公众参与，特别要强调学生的自治。大学生社区管理创新，从创新的方式上讲，是变管控为依法、系统、综合治理。依法治理就是要加快立法，变行政规制为法治保障。系统治理就是要从软硬件资源配置、校内外区域性社区建设及事务管理前、中、后等方面系统化考虑。政府在决策前广泛听取群众意见，经过充分论证，保证决策满足大学生良好社会化实际需求，符合校情、国情，相互衔接成为体系。综合治理，就是要将治理手段从单一行政手段为主，向包括道德教育、行为规范自律、社会矛盾调节等多种手段共同作用转变。大学是青年社会化的重要阶段，而政府、社会和学校能为学生提供一个怎样的学习生活环境直接地影响到大学生社会化的程度，因此，我们必须高度重视大学生社区建设管理，从大学生社区的五大要素入手，借鉴古今中外先进经验，结合国情全面推进区域性大学生社区的建设，改善大学生社区的空间硬件设施条件，建立区域性大学生社区网络平台，提升文化软环境，制定保障学生日常学习、生活、实践、就业等相关内容的法律法规，依法保障大学生社区拥有一个良好的环境，为大学生的成长服务。
